{"id":2151,"date":"2018-06-09T15:22:05","date_gmt":"2018-06-09T13:22:05","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=2151"},"modified":"2018-07-04T10:47:57","modified_gmt":"2018-07-04T08:47:57","slug":"empalot-les-coulisses-dune-metamorphose-urbaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/empalot-les-coulisses-dune-metamorphose-urbaine\/","title":{"rendered":"Empalot, les coulisses d\u2019une m\u00e9tamorphose urbaine"},"content":{"rendered":"

Article \u00e9crit avec le concours de J\u00e9rome Ionesco (aua\/T) et Marie ATTARD, chef de projet Renouvellement Urbain Empalot, mairie de Toulouse.<\/em><\/p>\n

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Du grand ensemble au quartier ordinaire<\/h3>\n

D\u2019un ensemble de 3 600 logements construits dans les ann\u00e9es 1950 sur une emprise fonci\u00e8re d\u2019un seul tenant, \u00e0 un quartier o\u00f9 1 900 logements neufs \u00ab remplaceront \u00bb les 1 200 logements d\u00e9molis, augmentant l\u2019offre globale ; o\u00f9 le d\u00e9coupage en parcelles plus modestes autorisera une \u00e9volution de chacune au gr\u00e9 des besoins, \u00e0 l\u2019image d\u2019un quartier de ville \u00ab ordinaire \u00bb…le quartier Empalot est en pleine m\u00e9tamorphose !
\nDans ce quartier construit et g\u00e9r\u00e9 presque exclusivement par un seul bailleur social, se d\u00e9veloppe aujourd\u2019hui une mixit\u00e9 de logements, de bailleurs, de statuts r\u00e9sidentiels. La recomposition urbaine est en cours avec le repositionnement des commerces de l\u2019historique centre commercial ferm\u00e9 sur lui-m\u00eame, dans un c\u0153ur quartier ouvert, en lien avec les faubourgs limitrophes et desservi par le m\u00e9tro…<\/p>\n

Deux op\u00e9rations sortent de terre et signent l\u2019une des \u00e9tapes du renouveau<\/h3>\n

Ces deux \u00eelots \u2013 C\u0153ur de Garonne et M\u00e9tro Garonne \u2013 mat\u00e9rialisent nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments qui, au fil des ann\u00e9es, se sont impos\u00e9s comme jalons du projet de renouvellement urbain de ce quartier d\u2019habitat social, accompagn\u00e9 d\u00e8s 2001 par l\u2019ANRU (Agence nationale pour la r\u00e9novation urbaine). Deux \u00eelots qui marquent une \u00e9tape et pr\u00e9figurent un \u00ab\u202fchantier\u202f\u00bb d\u2019ensemble, \u00e0 l\u2019horizon 2030.<\/p>\n

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Coeur de Garonne<\/strong> (Gotham-Carr\u00e8re)
\n128 logements : 45 libres \/ 60 locatifs, 20 PSLA,
\n1\u00e8re tranche du p\u00f4le commercial, transfert de la place commerciale : pharmacie, tabac-presse, boulangerie, cabinet de kin\u00e9sith\u00e9rapie, moyenne surface alimentaire, agence de Toulouse M\u00e9tropole Habitat<\/p>\n

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M\u00e9tro Garonne<\/strong>
\n(Saint-Agne Immobilier)
\n70 logements libres,
\n2\u00e8me tranche du p\u00f4le commercial<\/p>\n

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Une lecture en filigrane de la strat\u00e9gie urbaine au long cours<\/h3>\n

Ces deux op\u00e9rations concr\u00e9tisent la volont\u00e9 de cr\u00e9er de la mixit\u00e9 des logements (sociaux, libres), des occupations (propri\u00e9taires, locataires), des fonctions (offre de locaux commerciaux et de services en pied d\u2019immeuble). Elles marquent l\u2019attention port\u00e9e \u00e0 l\u2019implantation du b\u00e2ti, \u00e0 son rapport de frontalit\u00e9 \u00e0 l\u2019espace public et \u00e0 la qualit\u00e9 de cet espace\u202f: des \u00e9l\u00e9ments qui se traduisent par exemple par le choix de mettre le stationnement en \u00e9tage, au-dessus de la galerie commerciale, pour qu\u2019il n\u2019empi\u00e8te pas sur l\u2019espace public\u202f; le choix aussi de d\u00e9placer les commerces pour conforter la centralit\u00e9 port\u00e9e par la sortie du m\u00e9tro et les \u00e9quipements le long de l\u2019axe Jean-Moulin (m\u00e9diath\u00e8que, cr\u00e8che).
\nDeux \u00eelots neufs, enfin, en lieu et place des barres d\u2019immeubles d\u00e9molies, dont la r\u00e9alisation a \u00e9t\u00e9 possible gr\u00e2ce au relogement dans des b\u00e2timents construits \u00ab\u202fen amont\u202f\u00bb sur d\u2019autres \u00eelots du quartier, et gr\u00e2ce \u00e9galement au travail de concertation avec les habitants sur les enjeux du projet, ses axes forts, les d\u00e9molitions… Un travail dans le dialogue pour une acculturation commune entre r\u00e9alit\u00e9 des usages et enjeux techniques port\u00e9s par les \u00ab\u202fsachants\u202f\u00bb (architectes, urbanistes, am\u00e9nageurs), mais aussi par les \u00e9lus et les services. Les habitants dont le quotidien est \u00e9prouv\u00e9 par l\u2019ampleur d\u2019un tel projet mais qui, pour beaucoup, sont fid\u00e8les \u00e0 leur quartier et en sont les ambassadeurs pour de nouveaux venus.<\/p>\n

La phase op\u00e9rationnelle engag\u00e9e<\/h3>\n

Autour du plan d\u2019am\u00e9nagement d\u2019ensemble propos\u00e9 en 2009 par l\u2019\u00e9quipe Germe & JAM, d\u2019autres acteurs interviennent d\u00e9sormais. Une ZAC a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e, dont la SEM Oppidea est am\u00e9nageur. Entrent successivement en sc\u00e8ne\u202f: les promoteurs, une fonci\u00e8re commerciale pour accompagner le transfert des commerces existants et le d\u00e9veloppement des 4\u202f000\u202fm2 pr\u00e9vus… mais aussi les op\u00e9rateurs HLM (dont le principal, Toulouse M\u00e9tropole Habitat), et les services de Toulouse M\u00e9tropole qui assurent la coordination d\u2019ensemble\u2026 toujours en lien avec les habitants. Une \u00e9tape o\u00f9 des b\u00e2timents neufs sortent de terre \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019immeubles vou\u00e9s \u00e0 la d\u00e9molition, au milieu de vastes zones de chantier, et o\u00f9 ce qui se passe en arri\u00e8re-sc\u00e8ne est essentiel\u202f: l\u2019implication des associations\u202f<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>, de la r\u00e9gie de quartier, la pr\u00e9sence d\u2019\u00e9quipements, telles la Brique Rouge (MJC) ou la maison Jean Moulin (CAF…) et, plus globalement, le projet de gestion transitoire des sites s\u2019appuyant sur un programme culturel pour accompagner les transformations urbaines…<\/p>\n

Les coulisses de l\u2019\u00e9volution du quartier<\/h2>\n

Reprenant la m\u00e9taphore d\u2019une sc\u00e8ne o\u00f9 se montrent aujourd\u2019hui ces deux \u00eelots neufs, cette double page donne \u00e0 voir ce qu\u2019a \u00e9t\u00e9 le travail \u00ab\u00a0en coulisses\u00a0\u00bb \u2013 coulisses o\u00f9 le temps est \u00e0 mettre en lieu et place de la profondeur de l\u2019arri\u00e8re-sc\u00e8ne pour revenir sur les diff\u00e9rents acteurs parties prenantes de cette \u00e9volution, sur les r\u00e9flexions, les expertises, les propositions qui en ont construit le fil conducteur au cours des ann\u00e9es\u00a0; les \u00e9v\u00e9nements et temps forts, aussi, qui ont marqu\u00e9 le quartier.<\/p>\n

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cartes empalot<\/p><\/div>\n

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Les ann\u00e9es 1950, construction d\u2019Empalot…<\/h5>\n

Sur une zone de remblai d\u2019une soixantaine d\u2019hectares rendus urbanisables par l\u2019endiguement de la Garonne\u202f:<\/p>\n