{"id":2229,"date":"2018-06-20T17:26:54","date_gmt":"2018-06-20T15:26:54","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=2229"},"modified":"2018-06-29T08:52:42","modified_gmt":"2018-06-29T06:52:42","slug":"coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie\/","title":{"rendered":"Coulisses de la ville\u2026 coulisses de la vie"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_2230\" style=\"width: 684px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a  href=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW.jpg\" data-rel=\"lightbox-gallery-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2230\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2230\" src=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW-300x130.jpg\" alt=\"\" width=\"674\" height=\"292\" srcset=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW-300x130.jpg 300w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW-768x333.jpg 768w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW-1024x444.jpg 1024w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW-500x217.jpg 500w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/cimW.jpg 1512w\" sizes=\"(max-width: 674px) 100vw, 674px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2230\" class=\"wp-caption-text\">Vue a\u00e9rienne des cimeti\u00e8res de Terre-Cabade et Salonique<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">E\u2009n 2016, 4\u202f544 personnes r\u00e9sidant dans l\u2019une de 37 communes de Toulouse M\u00e9tropole sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9es, dont 2\u202f814 domicili\u00e9es \u00e0 Toulouse. Compte tenu de l\u2019importance des \u00e9tablissements hospitaliers, le nombre de d\u00e9c\u00e8s enregistr\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tat civil est largement sup\u00e9rieur, car beaucoup concernent des personnes ayant un domicile \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du territoire m\u00e9tropolitain, tandis que d\u2019autres, d\u00e9c\u00e9d\u00e9es ailleurs, demandent \u00e0 y \u00eatre inhum\u00e9es ou incin\u00e9r\u00e9es. De ce fait, il est tr\u00e8s difficile d\u2019\u00e9tablir une corr\u00e9lation entre le nombre de d\u00e9c\u00e8s enregistr\u00e9s sur un territoire, et celui des inhumations ou cr\u00e9mations qui s\u2019y produisent.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\u00c0 Toulouse, la municipalit\u00e9 g\u00e8re 11\u202fcimeti\u00e8res (90 000 emplacements sur un total de 80 hectares), dont un, dit \u00ab\u202fsuburbain\u202f\u00bb, sur la commune de Cornebarrieu, o\u00f9 se trouve le seul cr\u00e9matorium de l\u2019agglom\u00e9ration, plac\u00e9 d\u00e9sormais sous l\u2019autorit\u00e9 de Toulouse M\u00e9tropole. En 2017, la Ville de Toulouse a autoris\u00e9 1\u202f726 inhumations, et 1\u202f290 cr\u00e9mations, mais 1\u202f042 seulement \u00e0 Cornebarrieu, faute de capacit\u00e9 suffisante, 248 ayant utilis\u00e9 les services de cr\u00e9matoriums ext\u00e9rieurs (Montauban, Albi, Pamiers\u2026).<br \/>\nPar ailleurs, le service des Pompes fun\u00e8bres municipales de Toulouse, exploit\u00e9 en r\u00e9gie qui avait fonctionn\u00e9 en situation de monopole sur le territoire communal de 1905 \u00e0 1988, est devenu celui des Pompes fun\u00e8bres de Toulouse M\u00e9tropole, et son champ d\u2019action est d\u00e9sormais \u00e9tendu \u00e0 l\u2019ensemble des 37 communes de la m\u00e9tropole.<\/p>\n<div id=\"attachment_2439\" style=\"width: 319px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a  href=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3.jpg\" data-rel=\"lightbox-gallery-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2439\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2439 \" src=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3-263x300.jpg\" alt=\"\" width=\"309\" height=\"352\" srcset=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3-263x300.jpg 263w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3-768x877.jpg 768w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3-897x1024.jpg 897w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3-500x571.jpg 500w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/5160_15000-3.jpg 2010w\" sizes=\"(max-width: 309px) 100vw, 309px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2439\" class=\"wp-caption-text\">Cimeti\u00e8re de Cornebarrieu<\/p><\/div>\n<p style=\"text-align: left;\">Au-del\u00e0 des mutations r\u00e9centes impos\u00e9es par le l\u00e9gislateur, par la croissance d\u00e9mographique et l\u2019expansion urbaine, mais aussi par l\u2019\u00e9volution de la demande sociale, la gestion des cimeti\u00e8res et l\u2019organisation du service public local des Pompes fun\u00e8bres restent fortement marqu\u00e9es par deux si\u00e8cles d\u2019histoire, au cours desquels se sont affront\u00e9s l\u2019\u00c9tat, les communes, les repr\u00e9sentants des diff\u00e9rents cultes \u2013 en particulier de l\u2019\u00c9glise catholique \u2013, mais aussi de puissants int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, qui ont toujours convoit\u00e9 le \u00ab\u202fmarch\u00e9 de la mort\u202f\u00bb.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: left;\">Cimeti\u00e8res et cr\u00e9matoriums<\/h3>\n<p style=\"text-align: left;\">C\u2019est au moment de la R\u00e9volution fran\u00e7aise que l\u2019\u00c9glise a perdu le contr\u00f4le des cimeti\u00e8res en m\u00eame temps que s\u2019op\u00e9rait la la\u00efcisation de l\u2019\u00e9tat civil (20 septembre 1792). L\u2019organisation et la gestion des cimeti\u00e8res n\u2019ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9es qu\u2019en 1804 par le d\u00e9cret du 23 prairial, an\u202fXII, dont beaucoup de dispositions demeurent aujourd\u2019hui. S\u2019y m\u00ealent des dispositions visant \u00e0 maintenir leur caract\u00e8re public, assorties de pr\u00e9occupations hygi\u00e9nistes, tout en offrant aux diff\u00e9rents cultes un r\u00f4le non n\u00e9gligeable dans l\u2019accompagnement des d\u00e9funts jusqu\u2019\u00e0 leur inhumation, accompagnement pouvant prendre un caract\u00e8re solennel, qualifi\u00e9 alors de \u00ab\u202fpompe fun\u00e8bre\u202f\u00bb.<br \/>\n\u00ab\u202f<em>Aucune inhumation n\u2019aura lieu dans les \u00e9glises, temples, synagogues, h\u00f4pitaux, chapelles publiques et g\u00e9n\u00e9ralement dans aucun des \u00e9difices clos et ferm\u00e9s o\u00f9 les citoyens se r\u00e9unissent pour la c\u00e9l\u00e9bration de leurs cultes, ni dans l\u2019enceinte des villes et bourgs.<\/em><br \/>\n<em> Il y aura hors de chacun des villes ou bourgs\u2026 des terrains sp\u00e9cialement consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019inhumation des morts [\u2026]<\/em><br \/>\n<em> Chaque inhumation aura lieu dans une fosse s\u00e9par\u00e9e\u2026 Lorsque l\u2019\u00e9tendue des lieux consacr\u00e9s aux inhumations le permettra, il pourra y \u00eatre fait des concessions de terrains aux personnes qui d\u00e9sireront y poss\u00e9der une place distincte et s\u00e9par\u00e9e pour y construire des caveaux, monuments ou tombeaux.<\/em>\u202f\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">En application de ces dispositions, qui supposaient l\u2019abandon des cimeti\u00e8res paroissiaux dans les territoires intra-muros des grandes villes, une r\u00e9flexion se d\u00e9veloppa pour choisir de nouveaux emplacements, \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des remparts, et pour concevoir leur am\u00e9nagement. La cr\u00e9ation du cimeti\u00e8re du P\u00e8re-Lachaise, \u00e0 Paris, d\u00e8s 1804, fut, de ce point de vue, un riche terrain d\u2019exp\u00e9rience\u202f<span id='easy-footnote-1' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie\/#easy-footnote-bottom-1' title=' CHARLET C., Le P\u00e8re-Lachaise, au c\u0153ur du Paris des vivants et des morts, Gallimard-D\u00e9couvertes, 2003 '><sup>1<\/sup><\/a><\/span>.<br \/>\n\u00c0 Toulouse, c\u2019est au lieu-dit Terre-Cabade, sur les pentes du coteau dominant le canal du Midi, que la municipalit\u00e9 d\u00e9cida d\u2019am\u00e9nager son nouveau cimeti\u00e8re, \u00e0 l\u2019origine sur 7\u202fhectares, con\u00e7u comme une \u00ab\u202fop\u00e9ration de prestige\u202f\u00bb\u202f<span id='easy-footnote-2' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie\/#easy-footnote-bottom-2' title='\u00a0LASSERE M., \u00ab\u202fLa cr\u00e9ation du cimeti\u00e8re Terre-Cabade \u00e0 Toulouse au XIXe si\u00e8cle, Une op\u00e9ration de prestige\u202f\u00bb, Annales du Midi, n\u00b0 106, 1994. '><sup>2<\/sup><\/a><\/span>. Sa conception fut confi\u00e9e au jeune Urbain Vitry (1802-1863), fils de l\u2019ing\u00e9nieur voyer de la ville, qui deviendra d\u00e8s 1830 architecte en chef de la Ville o\u00f9 il imposera sa marque dans d\u2019autres r\u00e9alisations comme les abattoirs sur la rive gauche, ou l\u2019\u00c9cole de m\u00e9decine (actuel Th\u00e9\u00e2tre Daniel Sorano). Le \u00ab\u202fP\u00e8re-Lachaise toulousain\u202f\u00bb fut inaugur\u00e9 en 1840, dot\u00e9 d\u2019une entr\u00e9e monumentale avec deux ob\u00e9lisques de brique et un pavillon qui sont autant de r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 l\u2019antiquit\u00e9 \u00e9gyptienne. Le cimeti\u00e8re a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu \u00e0 plusieurs reprises, en particulier avec les nouveaux terrains de Salonique, sur l\u2019autre versant du coteau vers la vall\u00e9e de l\u2019Hers, pour proc\u00e9der \u00e0 des inhumations beaucoup plus nombreuses au moment de la Premi\u00e8re Guerre mondiale. Une derni\u00e8re extension, plus r\u00e9cente, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019actuel boulevard des Cr\u00eates, a port\u00e9 la superficie de l\u2019ensemble Terre-Cabade &#8211; Salonique \u00e0 28,5 hectares.<br \/>\nDans sa partie la plus ancienne, cet ensemble constitue, comme le P\u00e8re-Lachaise, un \u00e9l\u00e9ment majeur du patrimoine toulousain\u202f: ses monuments \u00e9voquent les grandes familles de la Ville, et il permet de suivre l\u2019\u00e9volution des attitudes devant la mort\u202f<span id='easy-footnote-3' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie\/#easy-footnote-bottom-3' title='\u00a0LEDUC J., \u00ab\u202fLes attitudes devant la mort\u202f: L\u2019exemple du cimeti\u00e8re de Terre-Cabade \u00e0 Toulouse (XIXe-XXe si\u00e8cles)\u202f\u00bb, Annales du Midi, n\u00b0 229, 2000. '><sup>3<\/sup><\/a><\/span>. On passe ainsi du \u00ab\u202fcimeti\u00e8re romantique\u202f\u00bb avec la configuration d\u2019un parc \u00e0 l\u2019anglaise o\u00f9 r\u00e8gne une certaine diversit\u00e9 monumentale, \u00e0 une organisation plus fonctionnelle o\u00f9 les tombeaux sont bas, de m\u00eame dimension, ferm\u00e9s par des dalles uniformes\u202f<span id='easy-footnote-4' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie\/#easy-footnote-bottom-4' title=' LEDUC J., \u00ab\u202fLe cimeti\u00e8re toulousain de Terre-Cabade et Salonique\u202f\u00bb, L\u2019Auta, n\u00b0 9, 2008. '><sup>4<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Les neuf autres cimeti\u00e8res situ\u00e9s dans la commune de Toulouse repr\u00e9sentent une superficie totale inf\u00e9rieure (21,3 hectares). Situ\u00e9s au d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle hors des remparts, ils ont continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9s, souvent \u00e0 proximit\u00e9 des \u00e9glises des noyaux villageois en p\u00e9riph\u00e9rie du territoire communal (Lafourguette, Lalande, Croix-Daurade, Lardenne, Montaudran, Pouvourville, Saint-Martin du Touch, Saint-Simon)\u202f; le plus grand, Rapas, \u00e0 Saint-Cyprien, occupe \u00e0 lui seul 6,2 hectares.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Malgr\u00e9 les agrandissements de Salonique, d\u00e8s les ann\u00e9es 1930, la Ville de Toulouse a recherch\u00e9 un emplacement pour un nouveau cimeti\u00e8re. Comme Paris, qui avait \u00e9tendu ses cimeti\u00e8res p\u00e9riph\u00e9riques sur les communes voisines ou en avait cr\u00e9\u00e9 de nouveaux, suscitant l\u2019opposition des municipalit\u00e9s concern\u00e9es (cimeti\u00e8res parisiens de Bagneux sur 62 hectares en 1876, ou de Thiais, sur 102 hectares en 1920\u202f!), Toulouse avait \u00e9tudi\u00e9, en 1936, la possibilit\u00e9 d\u2019un \u00ab\u202fcimeti\u00e8re suburbain\u202f\u00bb \u00e0 Cornebarrieu, apr\u00e8s une premi\u00e8re prospection hydrog\u00e9ologique. Le projet fut repris en 1951, avec une expertise du professeur Casteras, g\u00e9ologue de la Facult\u00e9 des sciences. Non sans recours des propri\u00e9taires concern\u00e9s, les terrains furent acquis et le cimeti\u00e8re ouvert en 1968. Sur ce vaste terrain plat, couvrant aujourd\u2019hui 30 hectares, l\u2019absence de plantations, l\u2019\u00e9loignement de la ville, l\u2019inexistence de desserte en transports collectifs, mais aussi de nombreux probl\u00e8mes d\u2019assainissement li\u00e9s \u00e0 la nappe phr\u00e9atique, suscit\u00e8rent bien des oppositions et impos\u00e8rent par la suite d\u2019importants travaux.<br \/>\nC\u2019est en ce lieu que fut d\u00e9cid\u00e9e l\u2019implantation par la Ville de Toulouse d\u2019un premier cr\u00e9matorium, mis en service en 1973, r\u00e9nov\u00e9 en 2009. Un tel \u00e9quipement et les am\u00e9nagements correspondants (columbarium, cavurnes, jardin cin\u00e9raire, jardin du souvenir\u2026) s\u2019imposaient dans une grande agglom\u00e9ration pour r\u00e9pondre \u00e0 une demande croissante. La loi sur la libert\u00e9 des fun\u00e9railles datait certes de 1887, autorisant la cr\u00e9mation, mais c\u2019est en 1963 seulement que l\u2019\u00c9glise autorisa cette pratique, qui ne concernait encore que 1\u202f% des d\u00e9c\u00e8s en 1980, avant de conna\u00eetre une progression spectaculaire\u202f: 11\u202f% en 1994, 25\u202f% en 2004, plus du tiers aujourd\u2019hui. Les investissements r\u00e9alis\u00e9s pour augmenter les capacit\u00e9s \u00e0 Cornebarrieu n\u2019ont pu suivre la demande, en partie satisfaite par le recours \u00e0 des cr\u00e9matoriums situ\u00e9s dans des villes voisines, comme Albi (1991, avec nouvelles installations en 2014), Montauban (2006), Pamiers (2010), Auch (2017). Au titre de ses comp\u00e9tences nouvelles, Toulouse M\u00e9tropole a d\u00e9cid\u00e9, en 2017, de cr\u00e9er un second cr\u00e9matorium sur son territoire dans le quartier de la Marcaissonne, pr\u00e8s de Saint-Orens. Villefranche-de-Lauragais en construit un autre dont l\u2019ouverture est programm\u00e9e pour 2020. D\u2019autres projets sont \u00e0 l\u2019\u00e9tude, dans les communaut\u00e9s d\u2019agglom\u00e9ration voisines de Toulouse, dans le Sicoval et le Muretain o\u00f9 le projet d\u2019une implantation \u00e0 Seysses a rencontr\u00e9 une vive opposition. Sans doute pourrait-on esp\u00e9rer un sch\u00e9ma d\u2019ensemble \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019aire urbaine de Toulouse, voire de la r\u00e9gion, pour rendre plus coh\u00e9rente la carte future de ces \u00e9quipements qui posent de multiples probl\u00e8mes\u202f: l\u2019acceptabilit\u00e9 sociale dans les territoires concern\u00e9s, mais aussi le statut juridique\u202f: r\u00e9gie comme \u00e0 Toulouse ou Albi, d\u00e9l\u00e9gation de service public comme \u00e0 Auch, concession\u202f? Autant de questions qui renvoient aux relations des collectivit\u00e9s territoriales avec les diff\u00e9rents op\u00e9rateurs assurant les services des Pompes fun\u00e8bres.<\/p>\n<div class=\"mceTemp\">\n<p><a  href=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397.jpg\" data-rel=\"lightbox-gallery-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2231\" src=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"503\" height=\"377\" srcset=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397-300x225.jpg 300w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397-768x576.jpg 768w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397-500x375.jpg 500w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/P1020397.jpg 1512w\" sizes=\"(max-width: 503px) 100vw, 503px\" \/><\/a><\/p>\n<p>L\u2019entr\u00e9e du cimeti\u00e8re de Terre Cabade<\/p>\n<h3 style=\"text-align: left;\">Les Pompes fun\u00e8bres, une mission de service public<\/h3>\n<p style=\"text-align: left;\">Malgr\u00e9 les r\u00e9ticences de l\u2019\u00c9glise, l\u2019am\u00e9nagement et la gestion des cimeti\u00e8res par les communes n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 remis en question depuis le d\u00e9cret de 1804. Par contre, pendant des d\u00e9cennies, les litiges ont port\u00e9 sur l\u2019organisation des services des Pompes fun\u00e8bres, dont la dimension \u00e9conomique et financi\u00e8re suscitait bien des convoitises. Si la partie des obs\u00e8ques religieuses relevait des diff\u00e9rents cultes au sein des lieux qui leur \u00e9taient d\u00e9di\u00e9s, restait \u00e0 d\u00e9finir ce que l\u2019on d\u00e9signe sous le nom des \u00ab\u202fservices ext\u00e9rieurs des Pompes fun\u00e8bres\u202f\u00bb, dont le p\u00e9rim\u00e8tre fut toujours controvers\u00e9\u202f: transport des corps, fourniture des cercueils, des tentures ext\u00e9rieures des maisons mortuaires, corbillards, fourniture du personnel, des objets et des prestations n\u00e9cessaires aux obs\u00e8ques, inhumations et cr\u00e9mations (fallait-il y inclure les plaques fun\u00e9raires, les embl\u00e8mes religieux, les fleurs, les travaux de marbrerie fun\u00e9raire\u2026\u202f?). En ces domaines, le monopole religieux avait \u00e9t\u00e9 reconnu par l\u2019\u00c9tat, mais il fut souvent exerc\u00e9 de fa\u00e7on tr\u00e8s diverse par les associations cultuelles (\u00ab\u202ffabriques\u202f\u00bb des \u00e9glises, consistoires) et parfois pas du tout, laissant les communes et des entrepreneurs priv\u00e9s assurer ces services sur la base d\u2019accords financiers peu transparents.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Avec la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, le l\u00e9gislateur a eu la volont\u00e9 de contr\u00f4ler ces pratiques et de r\u00e9duire l\u2019influence des institutions religieuses dans le domaine fun\u00e9raire\u202f: limitation des \u00ab\u202fcarr\u00e9s confessionnels\u202f\u00bb dans les cimeti\u00e8res, et surtout, en 1887, reconnaissance de la libert\u00e9 des fun\u00e9railles dans leur caract\u00e8re civil et religieux. Pr\u00e9c\u00e9dant la loi de s\u00e9paration des \u00c9glises et de l\u2019\u00c9tat, la loi du 29 d\u00e9cembre 1904 transf\u00e9ra aux communes, dans le cadre d\u2019un monopole, l\u2019organisation et la gestion du service ext\u00e9rieur des Pompes fun\u00e8bres, consid\u00e9r\u00e9 comme un service public. Les communes pouvaient exercer ce monopole soit en r\u00e9gie directe, soit par d\u00e9l\u00e9gation \u00e0 un concessionnaire, soit en laissant ce march\u00e9 enti\u00e8rement libre. Les entrepreneurs priv\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9s dans les services fun\u00e9raires, dont la puissante soci\u00e9t\u00e9 des Pompes fun\u00e8bres g\u00e9n\u00e9rales pr\u00e9sente dans la France enti\u00e8re, y trouv\u00e8rent de grandes opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement. \u00c0 Toulouse, ils tent\u00e8rent en vain de s\u2019opposer au choix de la municipalit\u00e9 qui opta pour une exploitation en r\u00e9gie directe, cr\u00e9ant, d\u00e8s la promulgation de la loi, les Pompes fun\u00e8bres municipales de Toulouse\u202f<span id='easy-footnote-5' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/coulisses-de-la-ville-coulisses-de-la-vie\/#easy-footnote-bottom-5' title='\u00a0\u00ab\u202fR\u00e9gie municipale des Pompes fun\u00e8bres de la ville de Toulouse, Organisation et fonctionnement des services\u202f\u00bb, Bulletin municipal, novembre 1938. '><sup>5<\/sup><\/a><\/span>. Dot\u00e9 progressivement des moyens humains et mat\u00e9riels n\u00e9cessaires, ce service exer\u00e7a sa mission en \u00e9troite collaboration avec celui des cimeti\u00e8res, souvent sous une m\u00eame direction. Mais son action se limitait au territoire communal, les communes p\u00e9riph\u00e9riques laissant le champ libre aux entrepreneurs priv\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Avec les progr\u00e8s de l\u2019incin\u00e9ration, la demande de services nouveaux s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e et diversifi\u00e9e\u202f: organisation des obs\u00e8ques (ma\u00eetres de c\u00e9r\u00e9monie, conseillers fun\u00e9raires), construction de centres fun\u00e9raires pour accueillir dans des chambres mortuaires les personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es en milieu hospitalier et leurs familles, mise \u00e0 disposition de salles de c\u00e9r\u00e9monie lors d\u2019obs\u00e8ques civiles en nombre croissant\u2026 Tout cela a ouvert un large march\u00e9 lucratif aux entreprises priv\u00e9es. Les r\u00e9gies municipales durent s\u2019adapter, et le faire rapidement car le l\u00e9gislateur d\u00e9cida de les soumettre \u00e0 la concurrence, avec la loi Sueur de 1983.<br \/>\n\u00c0 Toulouse, Pompes fun\u00e8bres municipales et service des cimeti\u00e8res, administrativement s\u00e9par\u00e9s, ont alors quitt\u00e9 le centre-ville pour s\u2019installer, en 1987, dans de nouveaux locaux mais au sein d\u2019un m\u00eame b\u00e2timent, sur les terrains de l\u2019ancienne cartoucherie, rue de l\u2019abb\u00e9 Lemire. C\u2019est l\u00e0 que fut \u00e9difi\u00e9 par la Ville le centre fun\u00e9raire offrant aux familles et aux diff\u00e9rents prestataires plusieurs chambres mortuaires et des salles de c\u00e9r\u00e9monie.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Sur le \u00ab\u202fmarch\u00e9 de la mort\u202f\u00bb ainsi ouvert \u00e0 la concurrence, les pouvoirs publics, et plus particuli\u00e8rement les communes, sont ainsi confront\u00e9s \u00e0 de multiples d\u00e9fis. Si le recours \u00e0 l\u2019incin\u00e9ration, progressant au rythme de 1\u202f% l\u2019an, a rendu sans doute moins importantes les questions d\u2019agrandissement des n\u00e9cropoles, dans les grandes agglom\u00e9rations, elles n\u2019en demeurent pas moins pr\u00e9sentes. Si chaque commune, pour des raisons \u00e9videntes et souvent sensibles, souhaite conserver la gestion de ses cimeti\u00e8res, la loi cr\u00e9ant les m\u00e9tropoles a donn\u00e9 \u00e0 ces derni\u00e8res comp\u00e9tence pour la cr\u00e9ation de nouveaux cimeti\u00e8res ou pour l\u2019extension de ceux qui existent\u2026 \u00e0 condition qu\u2019ils soient reconnus comme pr\u00e9sentant un \u00ab\u202fint\u00e9r\u00eat m\u00e9tropolitain\u202f\u00bb. On imagine les difficult\u00e9s pour cr\u00e9er de vastes n\u00e9cropoles intercommunales et les faire accepter par les \u00e9lus et les populations\u2026 La comp\u00e9tence pour les cr\u00e9matoriums est, par contre, obligatoire, et effectivement transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 la m\u00e9tropole.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Par ailleurs, l\u2019\u00e9volution des pratiques li\u00e9es \u00e0 la mort, des r\u00e8glements et des services qui l\u2019accompagnent, souvent m\u00e9connus car relevant des \u00ab\u202fcoulisses de la ville\u202f\u00bb, conduisent \u00e0 revisiter bien des \u00e9quilibres souvent fragiles, \u00e9labor\u00e9s depuis pr\u00e8s de deux si\u00e8cles entre les diff\u00e9rents acteurs publics et priv\u00e9s. Si les revendications identitaires et religieuses se manifestent plus nettement pour obtenir l\u2019organisation de regroupements confessionnels ou li\u00e9s aux origines dans les cimeti\u00e8res, ce qu\u2019excluait la loi de 1883, on ne peut non plus ignorer la mont\u00e9e en puissance des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, pour organiser leurs services et \u00e9largir leurs offres de prestations autour de la mort.<br \/>\nDepuis le d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle, leur puissance n\u2019a cess\u00e9 de se renforcer. Cr\u00e9\u00e9es en 1828 \u00e0 Paris, les Pompes Fun\u00e8bres G\u00e9n\u00e9rales (PFG) ont ainsi affirm\u00e9 progressivement leur pr\u00e9sence dans la France enti\u00e8re sur le march\u00e9 fun\u00e9raire, rachetant plusieurs de leurs concurrents, diversifiant leurs activit\u00e9s (fabriques de cercueils, assurances\u2026). Elles ont constitu\u00e9 une entreprise puissante dont la Lyonnaise des eaux est devenue actionnaire principal en 1979, et sont aujourd\u2019hui la pi\u00e8ce ma\u00eetresse de l\u2019Omnium de Gestion et de Financement (OGF), contr\u00f4l\u00e9 successivement depuis 2000 par diff\u00e9rents groupes financiers, puis par des fonds de pension (russes, canadiens\u2026). Avec 1\u202f000 agences en France et pr\u00e8s de 6\u202f000 salari\u00e9s, elles assurent plus de 110\u202f000 obs\u00e8ques, produisent 136\u202f000 cercueils, contr\u00f4lent 70 cr\u00e9matoriums (la moiti\u00e9 du parc priv\u00e9 fran\u00e7ais) et g\u00e8rent quelque 400\u202f000 contrats d\u2019assurance. Partenaire majeur dans la mise en place des politiques publiques pour accompagner les habitants apr\u00e8s qu\u2019ils ont quitt\u00e9 la sc\u00e8ne, dans les coulisses de la vie, elles contribuent ainsi \u00e0 l\u2019organisation du territoire des morts\u2026<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La gestion des cimeti\u00e8res et des cr\u00e9matoriums, comme les pratiques fun\u00e9raires relevant des services de pompes fun\u00e8bres, invitent \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer dans des coulisses de la ville. Les habitants ne les d\u00e9couvrent souvent que lors de moments difficiles de leur vie. Soumises \u00e0 une r\u00e9glementation complexe, elles impliquent pour chaque commune une organisation juridique, \u00e9conomique, territoriale\u2026 qui a d\u00fb s\u2019adapter au fil des ans aux besoins et aux attentes des habitants, ob\u00e9issant \u00e0 des contraintes collectives (la\u00efcisation de l\u2019\u00c9tat, libert\u00e9 et \u00e9galit\u00e9 des citoyens, hygi\u00e8ne publique, urbanisation croissante\u2026). Et cela tout en respectant les r\u00e9f\u00e9rences culturelles de chacun, dans un domaine o\u00f9 les rapports \u00e0 la mort restent fortement marqu\u00e9s par les appartenances religieuses.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2230,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[29],"tags":[],"authors":[{"term_id":82,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"auat","display_name":"AUAT"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2229"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2229"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2229\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2441,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2229\/revisions\/2441"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2230"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2229"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2229"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2229"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}