{"id":2630,"date":"2018-12-28T13:00:18","date_gmt":"2018-12-28T12:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=2630"},"modified":"2019-02-04T11:08:18","modified_gmt":"2019-02-04T10:08:18","slug":"les-enjeux-de-lobservation-du-commerce-confronter-les-dynamiques-territoriales-aux-transformations-des-modes-de-consommation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/les-enjeux-de-lobservation-du-commerce-confronter-les-dynamiques-territoriales-aux-transformations-des-modes-de-consommation\/","title":{"rendered":"Les enjeux de l&#8217;observation du commerce : confronter les dynamiques territoriales aux transformations des modes de consommation"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left\">Les missions d\u2019observation sont l\u2019un des socles de l\u2019ing\u00e9nierie des agences d\u2019urbanisme. Et \u00e0 Toulouse, les observatoires partenariaux permettent de partager, d\u2019\u00e9changer sur diff\u00e9rentes th\u00e9matiques : l\u2019\u00e9conomie et l\u2019emploi, les transports, le commerce, l\u2019environnement, l\u2019habitat\u2026 afin de mesurer les impacts et les interactions entre les diff\u00e9rentes probl\u00e9matiques, mais aussi de comprendre l\u2019articulation avec l\u2019am\u00e9nagement du territoire et la planification.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: left\">Une observation du commerce au service des \u00e9lus et des acteurs \u00e9conomiques<\/h3>\n<p style=\"text-align: left\">Dans le cadre de ses missions d\u2019observation, l\u2019aua\/T a engag\u00e9 une analyse des commerces de + 300 m\u00b2, seuil de surface obligeant l\u2019exploitant commercial \u00e0 demander une autorisation en Commission d\u00e9partementale d\u2019\u00e9quipement commercial. La loi LME de 2008 a transform\u00e9 la CDEC en CDAC et relev\u00e9 le plafond \u00e0 1 000 m\u00b2.<\/p>\n<p style=\"text-align: left\">Cet inventaire, qui porte sur l\u2019aire urbaine, est un v\u00e9ritable barom\u00e8tre des dynamiques territoriales et des mutations de l\u2019appareil commercial \u00e0 partir du croisement de plusieurs indicateurs, dont les cr\u00e9ations de nouvelles surfaces, les projets, les changements et d\u00e9m\u00e9nagements d\u2019enseignes, ainsi que les fermetures de points de vente. Cette observation fine permet de comprendre l\u2019\u00e9volution de la structure de l\u2019armature commerciale, afin de rendre lisible la hi\u00e9rarchie des p\u00f4les sur l\u2019ensemble du territoire et les caract\u00e9ristiques de cette offre par familles d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et par niveaux de gamme (discount, mass market, enseignes premium\u2026). L\u2019observatoire \u00e9claire \u00e9galement sur la programmation ainsi que sur l\u2019int\u00e9gration des diff\u00e9rentes activit\u00e9s commerciales dans les projets d\u2019am\u00e9nagement en cr\u00e9ation ou en d\u00e9veloppement, sans oublier ceux en r\u00e9novation. L\u2019enjeu est de montrer les \u00e9quilibres entre les diff\u00e9rents bassins de vie sur une \u00e9chelle territoriale \u00ab grand cadre \u00bb. Et les analyses s\u2019attachent \u00e0 mettre en perspective ces indicateurs au regard de l\u2019\u00e9volution de la croissance d\u00e9mographique et les changements des modes de consommation.<\/p>\n<p style=\"text-align: left\">La situation actuelle montre que le territoire est bien maill\u00e9. Il est organis\u00e9 autour de p\u00f4les majeurs historiques et d\u2019ensembles commerciaux situ\u00e9s en premi\u00e8re et deuxi\u00e8me couronne qui se sont d\u00e9velopp\u00e9s au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, notamment pour accompagner les dynamiques d\u00e9mographiques et r\u00e9pondre aux besoins des populations \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de leur bassin de vie. Cette croissance, particuli\u00e8rement dynamique sur le territoire toulousain, a d\u00e9j\u00e0 engendr\u00e9 une augmentation des effets de concurrence entre les diff\u00e9rents p\u00f4les commerciaux. Or le d\u00e9veloppement des surfaces commerciales \u00e0 un rythme annuel toujours dynamique (31 200 m\u00b2 autoris\u00e9s en CDAC sur les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es qui positionne Toulouse dans le top 3 des m\u00e9tropoles r\u00e9gionales !) et un stock toujours cons\u00e9quent avec pr\u00e8s de 170 000 m\u00b2 autoris\u00e9s mais pas encore construits (m\u00eame si ce dernier diminue de mani\u00e8re continue depuis quatre ans) laissent craindre une saturation du march\u00e9 \u00e0 court terme. Alors que dans le m\u00eame temps, on constate de profonds changements dans les modes de consommation avec :<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: left\">un retour vers les commerces de proximit\u00e9 situ\u00e9s dans les centres-villes ou dans les quartiers urbains denses ;<\/li>\n<li style=\"text-align: left\">un engouement pour les march\u00e9s de producteurs, les AMAP et autres circuits courts ;<\/li>\n<li style=\"text-align: left\">une baisse de la fr\u00e9quentation des commerces physiques qui touche davantage les galeries marchandes et les p\u00f4les p\u00e9riph\u00e9riques ;<\/li>\n<li style=\"text-align: left\">un rejet de l\u2019hyperconsommation par une partie de la soci\u00e9t\u00e9 qui peut aller pour certains jusqu\u2019au <em>jugaad<\/em>, terme hindou que l\u2019on peut traduire par \u00ab \u00e9conomie de la frugalit\u00e9 \u00bb\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: left\">Mobiliser de nouvelles donn\u00e9es pour \u00e9clairer les enjeux crois\u00e9s entre \u00e9volution des modes de consommation et adaptation de l\u2019offre commerciale<\/h3>\n<p style=\"text-align: left\">Dans ce contexte, les membres de l\u2019OP2C se sont fix\u00e9 un objectif ambitieux : produire de nouveaux outils d\u2019observation pour comprendre l\u2019impact de ces nouveaux enjeux sur l\u2019armature commerciale. Malgr\u00e9 son attractivit\u00e9 d\u00e9mographique et sa croissance \u00e9conomique toujours forte, le territoire toulousain conna\u00eet aussi les premiers sympt\u00f4mes de l\u2019essoufflement du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement extensif de ces grandes surfaces qui se concr\u00e9tisent par du turn-over d\u2019enseignes, de la vacance, des fermetures d\u2019\u00e9tablissements et l\u2019obsolescence d\u2019une partie du b\u00e2ti ancien. Les territoires d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9s pourraient l\u2019\u00eatre encore plus avec l\u2019arriv\u00e9e de nouveaux projets concurrentiels, et d\u2019autres p\u00f4les pourraient \u00eatre d\u00e9stabilis\u00e9s \u00e0 terme. Ces constats, loin d\u2019\u00eatre alarmants aujourd\u2019hui, n\u00e9cessitent toutefois d\u2019\u00eatre mesur\u00e9s, analys\u00e9s, afin d\u2019anticiper les risques de d\u00e9prise (voire d\u2019opportunit\u00e9s de renouvellement urbain) de certains sites ainsi que leurs effets sur l\u2019\u00e9conomie locale et l\u2019emploi.<\/p>\n<p style=\"text-align: left\">Les premi\u00e8res d\u00e9marches engag\u00e9es portent sur l\u2019analyse de nouveaux indicateurs plus qualitatifs, afin d\u2019identifier la fragilisation de certains territoires, la d\u00e9pr\u00e9ciation du b\u00e2ti, la baisse des facteurs de commercialit\u00e9 et de la vitalit\u00e9 \u00e9conomique et ce, pour plusieurs raisons. Ces grands p\u00f4les commerciaux connaissent depuis plusieurs ann\u00e9es une \u00e9rosion de leur attractivit\u00e9 (baisse du chiffre d\u2019affaires, de la fr\u00e9quentation des magasins\u2026), exacerb\u00e9e par le d\u00e9veloppement de nouvelles surfaces commerciales de type retail parks et commerces de flux, ainsi que par l\u2019apparition de nouveaux formats de distribution, souvent de plus petite taille (inf\u00e9rieure \u00e0 300 m\u00b2), aujourd\u2019hui diss\u00e9min\u00e9s dans le tissu urbain : tous ces facteurs induisent une concurrence croissante entre les diff\u00e9rentes centralit\u00e9s commerciales (p\u00f4les de proximit\u00e9, p\u00f4les interm\u00e9diaires et p\u00f4les majeurs) et entre les territoires.<\/p>\n<p style=\"text-align: left\">Des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9j\u00e0 partag\u00e9s entre les partenaires de l\u2019OP2C qui veulent \u00e9galement associer dans leurs r\u00e9flexions les diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques du commerce comme les grands groupes, les fonci\u00e8res\u2026 Des \u00e9changes pour nourrir les d\u00e9bats, pour imaginer la n\u00e9cessaire \u00e9volution ou m\u00eame la transformation des p\u00f4les historiques vieillissants et monofonctionnels en y int\u00e9grant davantage de mixit\u00e9 et d\u2019urbanit\u00e9, pour identifier ainsi les nouveaux lieux du commerce comme les tiers-lieux, les stades, les stations-services, les n\u0153uds de communication (gares, m\u00e9tro ou bus\u2026), et anticiper les nouvelles activit\u00e9s et les formats de distribution qui r\u00e9pondront aux attentes des consommateurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: left\">Les prochaines \u00e9tapes int\u00e9greront des r\u00e9flexions plus globales, en particulier sur la question des compl\u00e9mentarit\u00e9s entre toutes les formes de commerce et de distribution : lien entre commerce de grande surface et commerce de proximit\u00e9, impact sur l\u2019emploi, r\u00e9organisation des circuits de distribution (commerces de flux et de transit, circuits courts, march\u00e9s de producteurs, recyclage, \u00e9conomie circulaire\u2026), d\u00e9veloppement du commerce en ligne et enjeux sur les territoires.<\/p>\n<p style=\"text-align: left\">L\u2019ambition, pour l\u2019agence d\u2019urbanisme, est d\u2019apporter aux \u00e9lus, aux techniciens des collectivit\u00e9s locales comme aux acteurs du commerce, les \u00e9clairages sur les mutations profondes \u00e0 l\u2019\u0153uvre tant au niveau local que national, afin d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficience des politiques publiques, de repenser la planification de ces espaces et d\u2019anticiper leur devenir.<\/p>\n<div id=\"attachment_2636\" style=\"width: 710px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a  href=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Carte_poles_2018_V2.jpeg\" data-rel=\"lightbox-gallery-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2636\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2636 size-large\" src=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Carte_poles_2018_V2-1024x860.jpeg\" alt=\"\" width=\"700\" height=\"588\" srcset=\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Carte_poles_2018_V2-1024x860.jpeg 1024w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Carte_poles_2018_V2-300x252.jpeg 300w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Carte_poles_2018_V2-768x645.jpeg 768w, https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Carte_poles_2018_V2-500x420.jpeg 500w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2636\" class=\"wp-caption-text\">L\u2019offre de grandes surfaces dans la grande agglom\u00e9ration toulousaine<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: left\"><strong>Acronymes :<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left\"><strong>AMAP <\/strong>: Associations pour le Maintien d\u2019une Agriculture Paysanne<\/p>\n<p style=\"text-align: left\"><strong>CDAC <\/strong>: Commission D\u00e9partementale d\u2019Am\u00e9nagement Commercial<\/p>\n<p style=\"text-align: left\"><strong>CDEC <\/strong>: Commission D\u00e9partementale d\u2019\u00c9quipement Commercial<\/p>\n<p style=\"text-align: left\"><strong>LME <\/strong>: Loi de Modernisation de l\u2019\u00c9conomie<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis dix ans, l\u2019Observatoire Partenarial du Commerce et de la Consommation (OP2C), suit l\u2019\u00e9volution de l\u2019offre en grandes surfaces (commerces de plus de 300 m\u00b2) afin de construire une vision partag\u00e9e entre \u00e9lus, techniciens des collectivit\u00e9s, am\u00e9nageurs et professionnels, de la place du commerce dans l\u2019am\u00e9nagement du 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