{"id":2969,"date":"2019-07-31T16:10:59","date_gmt":"2019-07-31T14:10:59","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=2969"},"modified":"2019-10-16T11:42:25","modified_gmt":"2019-10-16T09:42:25","slug":"lamenagement-du-littoral-par-la-mission-racine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/lamenagement-du-littoral-par-la-mission-racine\/","title":{"rendered":"L\u2019am\u00e9nagement du littoral par la mission Racine"},"content":{"rendered":"
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Extrait de Paris Match, ao\u00fbt 1964 \u00a9 PARIS MATCH \u2013 SCOOP<\/p><\/div>\n

La grande planification de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du temps<\/h3>\n

Ce sont pr\u00e8s de 200 km de plages de sable fin, ponctu\u00e9es par les embouchures de quelques fleuves c\u00f4tiers capricieux et rythm\u00e9es par la pr\u00e9sence de grandes lagunes, qui sont \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de ce projet d\u2019ampleur imagin\u00e9 par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle et mis en \u0153uvre par son premier ministre Georges Pompidou<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Quel contexte local ?<\/h5>\n

Largement domin\u00e9 par les espaces naturels, le littoral r\u00e9gional n\u2019est pas d\u00e9pourvu d\u2019occupation humaine. La pr\u00e9sence des lagunes et des mar\u00e9cages limite le d\u00e9veloppement touristique, mais toute une \u00e9conomie li\u00e9e \u00e0 la mer et aux \u00e9tangs s\u2019y est d\u00e9velopp\u00e9e. Aux cabanes de p\u00eacheurs se sont ensuite ajout\u00e9es les villas du front de mer, souvent \u00e9difi\u00e9es par les habitants des plaines roussillonnaise et languedocienne, comme au Grau d\u2019Agde ou encore \u00e0 Canet-Plage qui b\u00e9n\u00e9ficie de l\u2019arriv\u00e9e du tramway reliant les plages \u00e0 Perpignan d\u00e8s 1900. \u00c0 Gruissan, ce sont les Narbonnais qui \u00e9difient les premiers chalets d\u00e8s la fin du XIXe si\u00e8cle. Ils seront mis sur pilotis quelques ann\u00e9es plus tard pour faire face aux coups de mer.<\/p>\n

Le littoral attire \u00e9galement les classes plus populaires qui ont fait vivre quelques villages de cabanes dont certains, comme celui du Bourdigou pr\u00e8s de Torreilles, ont regroup\u00e9 pr\u00e8s de 5\u202f000 personnes au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970. Incompatibles avec le standing des nouvelles stations baln\u00e9aires, ces constructions furent progressivement ras\u00e9es par les autorit\u00e9s, g\u00e9n\u00e9rant des oppositions parfois fortes localement.<\/p>\n

Quelle vision, quelle gen\u00e8se ?<\/h5>\n

Les 8 stations baln\u00e9aires<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>, Port Camargue, La Grande-Motte, Carnon, le Cap d\u2019Agde, Gruissan, Port Leucate, Port Barcar\u00e8s et Saint-Cyprien, sont n\u00e9es d\u2019une volont\u00e9 de l\u2019\u00c9tat de d\u00e9velopper le tourisme de masse, mais aussi de limiter l\u2019\u00e9vasion de la client\u00e8le touristique fran\u00e7aise vers la Costa Brava et, plus au sud, jusqu\u2019\u00e0 la Costa Blanca, au moment o\u00f9 la quatri\u00e8me semaine de cong\u00e9s pay\u00e9s vient d\u2019\u00eatre vot\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n

La mission d\u2019\u00c9tat, du nom de Pierre Racine, alors directeur de cabinet du Premier ministre Michel Debr\u00e9, se pr\u00e9pare dans une grande discr\u00e9tion\u202f: elle ambitionne de transformer le Languedoc en nouvelle Floride. Apr\u00e8s avoir constitu\u00e9 une r\u00e9serve fonci\u00e8re de pr\u00e8s de 1 200 hectares \u00e0 l\u2019emplacement des futures stations, les travaux sont engag\u00e9s en 1965 sur le site de la Grande-Motte, puis, d\u00e8s 1968, \u00e0 Port Leucate, Port Camargue et Port Barcar\u00e8s. Pierre Racine s\u2019entoure de plusieurs \u00e9quipes d\u2019architectes pour constituer cette nouvelle offre d\u2019h\u00e9bergement de 500 000 lits touristiques, dot\u00e9e d\u2019\u00e9quipements de services et de loisirs.<\/p>\n

\u00c0 la Grande-Motte, la \u00ab cit\u00e9 des pyramides \u00bb est l\u2019\u0153uvre de Jean Balladur, tout comme les marinas de Port Camargue qui s\u2019inspirent de celles de la Floride et qui s\u2019organisent autour du premier port de plaisance d\u2019Europe. \u00c0 Leucate et au Barcar\u00e8s, c\u2019est l\u2019architecte Georges Candilis qui op\u00e8re en s\u2019inspirant notamment de la Gr\u00e8ce, alors que Jean Le Couteur dessine le Cap d\u2019Agde en s\u2019impr\u00e9gnant des villages languedociens.<\/p>\n

Cette planification \u00e0 grande \u00e9chelle est parfois accueillie localement avec une certaine circonspection. Elle g\u00e9n\u00e8re des travaux pharaoniques op\u00e9r\u00e9s par des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9conomie mixte qui permettent rapidement au littoral r\u00e9gional de se hisser parmi les premi\u00e8res destinations touristiques. Souvent visionnaires, les architectes en chef ont fait la part belle aux mobilit\u00e9s actives avec des d\u00e9placements qui, pour l\u2019essentiel, peuvent s\u2019effectuer \u00e0 pied ou \u00e0 v\u00e9lo. Cette planification \u00ab descendante \u00bb s\u2019est aussi r\u00e9v\u00e9l\u00e9e pr\u00e9curseuse pour la place de la nature en ville. La Grande-Motte, qui est certainement la station la plus embl\u00e9matique de la mission, en est l\u2019exemple parfait avec ses larges espaces vou\u00e9s aux essences m\u00e9diterran\u00e9ennes qui enveloppent les pyramides de b\u00e9ton et cr\u00e9ent de v\u00e9ritables \u00eelots de nature.<\/p>\n

Une \u0153uvre inachev\u00e9e ?<\/h5>\n

Le choc p\u00e9trolier de 1973 est venu mettre un terme \u00e0 cette \u00e9pop\u00e9e, plombant la huiti\u00e8me station envisag\u00e9e sur le littoral audois, tandis que, quelques ann\u00e9es plus tard, les dispositions de la loi littoral venaient contrarier l\u2019hypoth\u00e9tique finalisation de certains projets comme celui de Port Leucate. Aujourd\u2019hui, nombre de ces projets ne pourraient plus voir le jour sous cette forme : les 7\u202funit\u00e9s touristiques ont en effet profond\u00e9ment modifi\u00e9 des espaces sensibles sans grand souci des enjeux environnementaux. Le r\u00e9seau routier \u00ab\u202finterplages\u202f\u00bb empruntant les fragiles lidos qui s\u00e9parent les \u00e9tangs de la M\u00e9diterran\u00e9e en est un exemple.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, des stations baln\u00e9aires aux villes littorales ?<\/h5>\n

Si les stations de la mission Racine se sont forg\u00e9es leurs propres personnalit\u00e9s et conservent aujourd\u2019hui leur vocation de destination touristique, elles \u00e9voluent \u00e0 diff\u00e9rentes vitesses vers de v\u00e9ritables villes littorales o\u00f9 se d\u00e9veloppent les am\u00e9nit\u00e9s urbaines propices \u00e0 une vie \u00e0 l\u2019ann\u00e9e, pl\u00e9biscit\u00e9e par les r\u00e9sidents permanents.<\/p>\n

Ces \u00e9volutions ne sont pas sans poser quelques probl\u00e9matiques nouvelles sur l\u2019adaptation des logements et des nombreux studios cabines \u00e0 de l\u2019habitat principal ; confort thermique, desserte par les transports collectifs, statut de \u00ab parc d\u2019atterrissage \u00bb pour les \u00ab nouveaux arrivants\u202f\u00bb en lien avec la forte croissance d\u00e9mographique de l\u2019espace littoral, sont quelques-uns des enjeux r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9voqu\u00e9s.<\/p>\n

Et pourtant, l\u2019attractivit\u00e9 d\u00e9mographique de ces villes ne se d\u00e9ment pas\u202f: certaines d\u2019entre elles atteignent pr\u00e8s de 10 000 habitants permanents, m\u00eame si le recensement para\u00eet masquer un ph\u00e9nom\u00e8ne de multi-r\u00e9sidentialisation qui se manifeste par une longue p\u00e9riode d\u2019occupation des r\u00e9sidences secondaires.<\/p>\n

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Le Barcar\u00e8s, Le Lydia \u00a9 DREAL<\/p><\/div>\n

Et demain ?<\/h5>\n

Comment concilier cette attractivit\u00e9 \u00e0 l\u2019ann\u00e9e avec le confortement de l\u2019\u00e9conomie touristique face aux nouvelles destinations, mais aussi avec la dimension environnementale, et tout particuli\u00e8rement l\u2019adaptation au changement climatique ?<\/p>\n

En effet, le littoral r\u00e9gional est un formidable r\u00e9servoir de biodiversit\u00e9, mais aussi un espace fragile et menac\u00e9, notamment par la pr\u00e9sence de risques naturels : inondations et submersion marine, auxquelles s\u2019ajoute le probl\u00e8me de l\u2019\u00e9rosion du trait de c\u00f4te plus ou moins spectaculaire selon les secteurs. La p\u00e9rennit\u00e9 de la ressource en eau constitue \u00e9galement un enjeu dans certains secteurs o\u00f9 l\u2019abaissement r\u00e9gulier du niveau des nappes menace celles-ci d\u2019une intrusion du biseau sal\u00e9, obligeant les collectivit\u00e9s \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des solutions alternatives et, en premier lieu, \u00e0 \u00e9conomiser cette ressource.<\/p>\n

C\u2019est en quelque sorte pour concilier ces diff\u00e9rents d\u00e9fis que la R\u00e9gion a mis en place le Parlement de la mer et relance une strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e et durable mat\u00e9rialis\u00e9e par la mise en \u0153uvre du Plan Littoral\u202f21. L\u2019ambition r\u00e9gionale est d\u2019inscrire la fa\u00e7ade m\u00e9diterran\u00e9enne dans \u00ab\u202fla croissance bleue\u202f\u00bb, alliant la pr\u00e9servation et la valorisation des espaces naturels, la requalification des stations et de leurs \u00e9quipements portuaires et touristiques, le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables (en particulier l\u2019\u00e9olien en mer), ou encore le confortement de l\u2019\u00e9conomie du littoral. Au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional, il appartient, avec les outils SCoT et PLUi, d\u2019\u00eatre \u00e0 la hauteur des intentions du pass\u00e9 pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis d\u2019avenir.<\/p>\n

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Il y a pr\u00e8s de 55 ans, la mission Racine a redessin\u00e9 le littoral du Languedoc-Roussillon, depuis la petite Camargue jusqu\u2019\u00e0 la c\u00f4te catalane, en \u00e9rigeant sept grandes stations baln\u00e9aires quasiment ex\u202fnihilo, sur une c\u00f4te sableuse encore pr\u00e9serv\u00e9e du tourisme de masse.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3117,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[35],"tags":[36],"authors":[{"term_id":82,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"auat","display_name":"AUAT"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2969"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2969"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2969\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3188,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2969\/revisions\/3188"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3117"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}