{"id":3324,"date":"2020-02-16T18:12:41","date_gmt":"2020-02-16T17:12:41","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=3324"},"modified":"2020-02-27T11:42:38","modified_gmt":"2020-02-27T10:42:38","slug":"un-partenariat-novateur-pour-un-urbanisme-favorable-a-la-sante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/un-partenariat-novateur-pour-un-urbanisme-favorable-a-la-sante\/","title":{"rendered":"Un partenariat novateur pour un urbanisme favorable \u00e0 la sant\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><em>Article \u00e9crit en collaboration avec Thierry Lang, Jeanne Blanc-F\u00e9vrier et Charlie Marquis de l\u2019IFERISS<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Un dialogue innovant entre l\u2019aua\/T et l\u2019IFERISS<\/h3>\n<p>Le partenariat engag\u00e9 entre l\u2019agence d\u2019urbanisme de Toulouse et l\u2019Institut F\u00e9d\u00e9ratif de Recherches et d\u2019\u00c9tudes Sant\u00e9 Soci\u00e9t\u00e9 (IFERISS), f\u00e9d\u00e9ration de recherche interuniversitaire dont l\u2019objectif principal est de promouvoir ces sujets dans une approche transversale, illustre tout l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une collaboration \u00ab interdisciplinaire \u00bb entre urbanistes et chercheurs en sant\u00e9 publique.<\/p>\n<p>Collaborant d\u00e8s 2004 \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un s\u00e9minaire prospectif en urbanisme sur les enjeux de sant\u00e9 publique, l\u2019aua\/T et l\u2019IFERISS se sont saisis du contexte op\u00e9rationnel offert par l\u2019\u00e9laboration du PLUi-H de Toulouse M\u00e9tropole (2015) pour faire \u00e9merger, avec la collectivit\u00e9, une nouvelle approche de la sant\u00e9. Celle-ci s\u2019est appuy\u00e9e sur l\u2019exp\u00e9rimentation conjointe de la d\u00e9marche d\u2019\u00c9valuation d\u2019impact sur la sant\u00e9 (EIS) appliqu\u00e9e aux orientations d\u2019am\u00e9nagement et de programmation (OAP) inscrites dans le document d\u2019urbanisme. Cette exploration a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019engagement, en 2017, d\u2019un projet de co-construction d\u2019un outil destin\u00e9 aux am\u00e9nageurs de la ville, visant \u00e0 questionner les op\u00e9rations d\u2019am\u00e9nagement de l\u2019agglom\u00e9ration toulousaine au regard des ISS, afin d\u2019en r\u00e9duire les impacts n\u00e9gatifs.<\/p>\n<p>Cette recherche-action, ayant une finalit\u00e9 pragmatique, a \u00e9t\u00e9 l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une meilleure connaissance mutuelle des enjeux, des pratiques et des cadres d\u2019intervention respectifs entre l\u2019aua\/T et l\u2019IFERISS. Elle a illustr\u00e9 la faisabilit\u00e9 d\u2019un travail \u00e0 la fois interdisciplinaire (sant\u00e9 et urbanisme) et intersectoriel (chercheurs et praticiens de l\u2019urbain), qu\u2019il convient d\u00e9sormais de poursuivre, en pr\u00e9cisant l\u2019outil co-produit, ou en ouvrant son application \u00e0 d\u2019autres champs de l\u2019urbanisme (la planification par exemple).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Un outil op\u00e9rationnel d\u2019aide \u00e0 la conception de projets urbains favorables \u00e0 la sant\u00e9<\/h3>\n<p>Ce partenariat s\u2019est attach\u00e9 \u00e0 une production op\u00e9rationnelle et, dans le m\u00eame temps, innovante : un outil d\u2019aide \u00e0 la conception ciblant le rep\u00e9rage \u00ab\u202fsant\u00e9 et in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9 \u00bb, destin\u00e9 aux acteurs de l\u2019am\u00e9nagement urbain. Cette \u00e9chelle et ce degr\u00e9 d\u2019op\u00e9rationnalit\u00e9 n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 que peu explor\u00e9s jusqu\u2019alors.<\/p>\n<p>Cet outil, exp\u00e9riment\u00e9 sur plusieurs projets urbains de la grande agglom\u00e9ration toulousaine, permet d\u2019\u00e9valuer l\u2019impact positif ou n\u00e9gatif d\u2019un projet sur les d\u00e9terminants de la sant\u00e9. Il permet surtout d\u2019appr\u00e9hender si cet impact est \u00e9quitable entre les populations qui partagent la ville (cat\u00e9gories socio-professionnelles, genre, g\u00e9n\u00e9rations).<\/p>\n<p>Rapide d\u2019utilisation (une heure environ), la mobilisation de l\u2019outil peut ais\u00e9ment s\u2019int\u00e9grer dans la temporalit\u00e9 des projets d\u2019urbanisme comme dans le calendrier des services techniques. Elle offre l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un partage entre acteurs impliqu\u00e9s sur le projet urbain, dans le souci d\u2019en am\u00e9liorer les lignes de d\u00e9finition au regard de la sant\u00e9 et du bien-\u00eatre des habitants.<\/p>\n<p>Une vingtaine de questions permettent de quantifier et qualifier l\u2019impact du projet d\u2019am\u00e9nagement urbain sur la sant\u00e9 de diff\u00e9rentes populations ; la grille propos\u00e9e ne demande pas de connaissance particuli\u00e8re en sant\u00e9 pour \u00eatre manipul\u00e9e et discut\u00e9e.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><em>\u00ab Quel impact le projet aura-t-il sur la mani\u00e8re dont les populations s\u2019alimentent ? \u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><em>\u00ab Quel impact le projet aura-t-il sur la capacit\u00e9 des personnes \u00e0 faire de l\u2019activit\u00e9 physique ? Aura-t-il un impact plus sp\u00e9cifique sur les femmes ? les enfants ? les personnes \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite ? \u00bb<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un outil hybride, par son processus de construction (chercheurs en sant\u00e9 publique, am\u00e9nageurs, urbanistes), mais \u00e9galement par son usage volontairement transdisciplinaire : urbanistes, environnementalistes, citoyens, \u00e9lus\u2026 r\u00e9unis \u00e0 l\u2019occasion des r\u00e9unions de rep\u00e9rage. S\u2019il ne remplace pas une d\u00e9marche d\u2019\u00c9valuation d\u2019impact sur la sant\u00e9, il peut n\u00e9anmoins s\u2019int\u00e9grer plus facilement dans les pratiques quotidiennes des urbanistes pour concevoir des projets urbains prenant en compte les in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9, identifier les leviers pertinents en faveur de la sant\u00e9, guider les d\u00e9cideurs vers la r\u00e9alisation d\u2019une \u00c9valuation d\u2019impact sur la sant\u00e9 sur tel ou tel projet. Il constitue \u00e9galement un argumentaire de plaidoyer ou plus simplement un pr\u00e9texte \u00e0 l\u2019\u00e9change entre acteurs urbains et acteurs de la sant\u00e9 publique. Chacun se r\u00e9approprie la grille selon son besoin.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Des perspectives encourageantes<\/h3>\n<p>Cette d\u00e9marche, conduite jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent par des \u00ab\u202fexperts \u00bb, apporte de nouveaux \u00e9clairages pour un d\u00e9bat sur l\u2019urbanisme, qu\u2019il s\u2019agisse de nouveaux quartiers ou d\u2019op\u00e9rations de renouvellement urbain. Ce d\u00e9bat, ouvert potentiellement aux \u00e9lus et aux citoyens, s\u2019appuie alors sur des informations tangibles, qui illustrent le lien entre sant\u00e9, bien-\u00eatre et projets urbains.<\/p>\n<p>Sujets r\u00e9serv\u00e9s jusqu\u2019alors aux seuls acteurs de sant\u00e9 publique, voire du social, la sant\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9 s\u2019invitent de mani\u00e8re opportune dans les pratiques des diff\u00e9rents acteurs de la ville et les l\u00e9gitiment en tant qu\u2019acteurs de la sant\u00e9 publique, \u00e0 chaque \u00e9tape de conception, de d\u00e9finition, voire de mise en \u0153uvre, et \u00e0 toutes les \u00e9chelles de territoire. Les exp\u00e9rimentations men\u00e9es ont montr\u00e9 divers niveaux ou approches de la part des acteurs mobilis\u00e9s. La souplesse d\u2019utilisation de cet outil permet ainsi une large gamme d\u2019appropriation, en fonction des degr\u00e9s de sensibilisation ou d\u2019ambition.<\/p>\n<p>Ce partenariat productif est le fruit de rencontres de personnes motiv\u00e9es, de structures r\u00e9solument tourn\u00e9es vers l\u2019interdisciplinarit\u00e9 et d\u2019opportunit\u00e9s offertes par les d\u00e9marches locales de planification. Il a pu acqu\u00e9rir rapidement un positionnement pr\u00e9curseur, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de chacun des deux domaines Sant\u00e9 et Urbanisme. Plusieurs communications conjointes associant l\u2019aua\/T viennent valoriser ce travail \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, nationale et europ\u00e9enne ; un rapport de recherche<span id='easy-footnote-1' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/un-partenariat-novateur-pour-un-urbanisme-favorable-a-la-sante\/#easy-footnote-bottom-1' title=' Avec le soutien de l\u2019Institut national du cancer (programme de recherche INCA-2018-026). '><sup>1<\/sup><\/a><\/span>\u00a0r\u00e9dig\u00e9 par l\u2019IFERISS est \u00e9galement disponible. En pratique, l\u2019outil est d\u00e8s aujourd\u2019hui accessible aux acteurs et territoires de projets volontaires, aupr\u00e8s de la plate-forme d\u2019expertise Aapriss (Apprendre et Agir pour R\u00e9duire les In\u00e9galit\u00e9s Sociales de Sant\u00e9) de l\u2019IFERISS<span id='easy-footnote-2' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/un-partenariat-novateur-pour-un-urbanisme-favorable-a-la-sante\/#easy-footnote-bottom-2' title=' Contact : aapriss@iferiss.org. '><sup>2<\/sup><\/a><\/span> . L\u2019outil, sous licence libre<span id='easy-footnote-3' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/un-partenariat-novateur-pour-un-urbanisme-favorable-a-la-sante\/#easy-footnote-bottom-3' title=' Creative Commons BY-NC-SA. '><sup>3<\/sup><\/a><\/span>, a depuis le d\u00e9part vocation \u00e0 \u00eatre manipul\u00e9, \u00e9voluer, se d\u00e9velopper, au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une meilleure int\u00e9gration des enjeux de sant\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9 en am\u00e9nagement du territoire.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>D\u00e9termin\u00e9e par des facteurs sociaux, environnementaux, \u00e9conomiques et politiques, la sant\u00e9 est d\u00e9sormais reconnue comme un v\u00e9ritable enjeu et motif d\u2019am\u00e9nagement du territoire. Pour autant, l\u2019int\u00e9gration des enjeux de sant\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s sociales de sant\u00e9 (ISS) dans l\u2019am\u00e9nagement de la ville est encore peu courante, alors que ces in\u00e9galit\u00e9s sont particuli\u00e8rement marqu\u00e9es en France. Un rapprochement appara\u00eet n\u00e9cessaire entre acteurs de l\u2019urbanisme et de la sant\u00e9, qui partagent un int\u00e9r\u00eat convergent pour le bien-\u00eatre des habitants.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3238,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[37],"tags":[12],"authors":[{"term_id":82,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"auat","display_name":"AUAT"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3324"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3324"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3324\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3326,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3324\/revisions\/3326"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3238"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3324"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3324"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3324"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}