{"id":3524,"date":"2020-09-21T09:09:50","date_gmt":"2020-09-21T07:09:50","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=3524"},"modified":"2020-09-21T09:51:47","modified_gmt":"2020-09-21T07:51:47","slug":"le-trottoir-a-la-croisee-des-chemins","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/le-trottoir-a-la-croisee-des-chemins\/","title":{"rendered":"Le trottoir \u00e0 la crois\u00e9e des chemins"},"content":{"rendered":"

En juin 2018, les premi\u00e8res trottinettes \u00e9lectriques commen\u00e7aient \u00e0 encombrer les trottoirs parisiens, puis, quelques mois apr\u00e8s, ceux des grandes villes fran\u00e7aises[1]<\/a>. Entre mars et mai 2020, pendant le confinement li\u00e9 au coronavirus (p\u00e9rim\u00e8tre de sortie autoris\u00e9 limit\u00e9 \u00e0 1 kilom\u00e8tre autour de son domicile, fermeture des squares et parcs), le trottoir devenait \u00e0 la fois le principal espace public pour prendre l\u2019air en bas de chez soi et la \u00ab\u00a0salle d\u2019attente des commerces\u00a0\u00bb[2]<\/a>, tandis qu\u2019une nouvelle \u00ab\u00a0bataille des trottoirs\u00a0\u00bb[3]<\/a> s\u2019annon\u00e7ait d\u00e9but juin 2020 en \u00cele-de-France avec l\u2019autorisation donn\u00e9e aux restaurateurs d\u2019occuper, gratuitement, le trottoir et les places de stationnement bordant leur devanture[4]<\/a>.<\/p>\n

Ainsi, en quelques mois, le trottoir (au sens de la bordure de trottoir, incluant \u00e9galement la bande de stationnement sur la chauss\u00e9e qui le jouxte), objet souvent d\u00e9consid\u00e9r\u00e9 ou n\u00e9glig\u00e9, est devenu l\u2019objet de toutes les attentions de la part des habitants, des journalistes et des collectivit\u00e9s locales fran\u00e7aises. Mais dans les faits, cela fait d\u00e9j\u00e0 quelques ann\u00e9es que des acteurs priv\u00e9s s\u2019y int\u00e9ressent. En 2015, Alphabet-Google nommait sa filiale d\u00e9di\u00e9e aux projets urbains \u00ab\u00a0Sidewalk Labs\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0les laboratoires du trottoir\u00a0\u00bb) parce que son premier d\u00e9veloppement \u00e9tait l\u2019installation de \u00ab\u00a0bornes intelligentes\u00a0\u00bb sur les trottoirs de New-York[5]<\/a>. En 2018, la m\u00eame Alphabet participait \u00e0 la cr\u00e9ation de Coord, dont le m\u00e9tier consiste \u00e0 num\u00e9riser les informations (r\u00e9glementation, usage) sur les bordures de trottoirs et \u00e0 les commercialiser aupr\u00e8s des op\u00e9rateurs, comme ceux de VTC ou de logistique, pour qui elles constituent une donn\u00e9e clef. Dans le m\u00eame temps, en Am\u00e9rique du Nord, souvent sous la houlette de quelques grandes villes pionni\u00e8res, se d\u00e9veloppait une nouvelle pratique, le \u00ab\u00a0curb management<\/em>\u00a0\u00bb (management de la bordure de trottoir), consistant en l\u2019allocation d\u2019une bordure, en temps r\u00e9el, entre une demande et un besoin de trottoir[6]<\/a>.<\/p>\n

Ces \u00e9volutions traduisent trois changements majeurs. Premier changement, le trottoir est devenu \u00ab\u00a0l\u2019espace de plug and play<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0(branchement et fonctionnement) de la ville\u00a0: \u00ab\u00a0l\u2019ancrage physique de la smart city<\/em> se ferait essentiellement au niveau des trottoirs, sur lesquels viendraient se brancher en mode plug & play<\/em> les acteurs du smart<\/em> via leurs innovations, leurs technologies, leurs interfaces num\u00e9riques et leurs services.\u00a0\u00bb[7]<\/a> Les nouvelles pr\u00e9occupations environnementales conduisent \u00e9galement \u00e0 l\u2019apparition de nouveaux objets sur le trottoir, comme des bornes de recharge \u00e9lectrique, des fontaines rafra\u00eechissantes ou des bornes de collecte de d\u00e9chets, qui viennent s\u2019ajouter aux traditionnelles terrasses de caf\u00e9 ou \u00e9talages de magasins. Ainsi, la couche physique du trottoir se double d\u2019une nouvelle couche, \u00ab\u00a0servicielle\u00a0\u00bb, avec des installations qui permettent de \u00ab\u00a0rendre des services\u00a0\u00bb aux habitants.<\/p>\n

Deuxi\u00e8me changement qui d\u00e9coule du pr\u00e9c\u00e9dent et de l\u2019explosion de l\u2019encombrement des trottoirs (trottinettes, op\u00e9rateurs de VTC, etc)\u00a0: on assiste \u00e0 une concurrence accrue sur un espace qui reste physiquement limit\u00e9, avec une cons\u00e9quence majeure\u00a0: \u00ab\u00a0l\u2019humble bordure de trottoir devient l\u2019actif urbain le plus convoit\u00e9.\u00a0\u00bb[8]<\/a> Ce qui est rare est cher\u00a0: le trottoir devient l\u2019espace avec le plus de valeur dans la ville. Les collectivit\u00e9s doivent cesser de l\u2019envisager principalement comme une source de co\u00fbt, cher \u00e0 fabriquer, cher \u00e0 g\u00e9rer.<\/p>\n

Troisi\u00e8me changement\u00a0: aux couches physique et servicielle du trottoir s\u2019ajoute d\u00e9sormais une couche informationnelle\u00a0: l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019espace public passe de plus en plus par l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information sur l\u2019espace public, que ce soit via des applications comme Coord ou Google Maps. Une cons\u00e9quence est la multiplication des \u00ab\u00a0op\u00e9rateurs du trottoir\u00a0\u00bb\u00a0: alors que la couche physique du trottoir est largement ma\u00eetris\u00e9e par les collectivit\u00e9s locales, la couche informationnelle est souvent \u00ab\u00a0op\u00e9r\u00e9e\u00a0\u00bb par des acteurs priv\u00e9s du num\u00e9rique, tandis que la couche servicielle l\u2019est par des op\u00e9rateurs tr\u00e8s vari\u00e9s (op\u00e9rateurs de mobilier urbain ou du secteur des d\u00e9chets ou de la propret\u00e9\u00a0; op\u00e9rateurs \u00e9nerg\u00e9tiques qui d\u00e9ploient des bornes de recharge\u00a0; fournisseurs de solutions d\u2019humidification[9]<\/a>\u00a0; start-up, etc.)[10]<\/a>.<\/p>\n

Sous l\u2019effet de ces trois changements, la fabrique (production et fonctionnement) des trottoirs est immanquablement appel\u00e9e \u00e0 \u00e9voluer, avec plusieurs chemins, ou sc\u00e9narios, possibles. Le premier sc\u00e9nario serait la poursuite du mode de fabrique actuel, mais il risque de conduire \u00e0 d\u2019importants conflits d\u2019usage dans les c\u0153urs de m\u00e9tropoles o\u00f9 nous faisons l\u2019hypoth\u00e8se que la raret\u00e9 de la bordure de trottoir devrait se poursuivre (que les mesures de distanciation physique perdurent ou non), \u00e0 moins de limiter autoritairement et drastiquement son encombrement (interdiction ou forte limitation des trottinettes, de la logistique, du stationnement, etc.).<\/p>\n

Dans le deuxi\u00e8me sc\u00e9nario, de nouveaux modes de fabrication (notamment de gestion) des trottoirs se mettraient en place, suite \u00e0 la r\u00e9union de trois facteurs\u00a0: la contraction pr\u00e9visible des budgets locaux\u00a0; la prise de conscience par les op\u00e9rateurs priv\u00e9s de l\u2019existence d\u2019un nouveau gisement de valeur\u00a0; la multiplicit\u00e9 des op\u00e9rateurs \u00e0 agr\u00e9ger pour \u00ab\u00a0op\u00e9rer\u00a0\u00bb les trois couches du trottoir alors m\u00eame que les collectivit\u00e9s ne sont pas habitu\u00e9es \u00e0 piloter des \u00e9cosyst\u00e8mes urbains. Des groupements de plusieurs op\u00e9rateurs priv\u00e9s se mettraient ainsi en place, avec une relation \u00e0 la collectivit\u00e9 qui pourrait \u00eatre d\u2019intensit\u00e9 variable\u00a0: de quasi inexistante (exemple\u00a0: Coord) \u00e0 relativement forte (comme le contrat On Dijon[11]<\/a>). Avec aussi de nouveaux mod\u00e8les de r\u00e9mun\u00e9ration aupr\u00e8s des op\u00e9rateurs qui utilisent la bordure de trottoir comme ressource-clef et, possiblement, l\u2019instauration de nouveaux indicateurs de performance (comme la diminution du taux d’encombrement des trottoirs). Peut-\u00eatre verra-t-on tr\u00e8s bient\u00f4t des concessions de gestion du trottoir, ou des d\u00e9clinaisons fran\u00e7aises des \u00ab\u00a0Business Improvment Districts<\/em>\u00a0\u00bb anglais[12]<\/a>\u00a0?<\/p>\n

Le troisi\u00e8me sc\u00e9nario constitue une r\u00e9ponse des collectivit\u00e9s locales au deuxi\u00e8me sc\u00e9nario. Prenant acte du fait que le trottoir est \u00e0 la fois une source de valeur et un levier pour r\u00e9guler de nombreux op\u00e9rateurs dans la ville, elles d\u00e9cident de le piloter comme un actif strat\u00e9gique. D\u2019abord, en r\u00e9unissant tout ce qui concerne le trottoir (le stationnement, la propret\u00e9, les redevances d\u2019occupation, le mobilier urbain, la mobilit\u00e9, etc.) au sein d\u2019une m\u00eame direction. Ensuite, en \u00e9non\u00e7ant de vrais choix strat\u00e9giques, d\u2019une part sur les finalit\u00e9s assign\u00e9es \u00e0 cette bordure de trottoir, d\u2019autre part sur ses modalit\u00e9s de financement. Enfin, en activant les leviers dont elles disposent pour gouverner les nombreux op\u00e9rateurs du trottoir[13]<\/a>.<\/p>\n

***<\/p>\n

Dans un roman de 2013 (Les Morues<\/em>), la jeune \u00e9crivaine Titiou Lecoq faisait dire \u00e0 son h\u00e9ro\u00efne\u00a0: \u00ab\u00a0J\u2019ose vous proposer mon id\u00e9e un peu folle\u00a0: ouvrir les trottoirs la concurrence\u00a0! Voyons les choses en grand. Assurons aux trottoirs une plus grande comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0! Comment ce qui est bon pour les routes emprunt\u00e9es par les trottoirs ne le serait pas pour les chemins travers\u00e9s par les pi\u00e9tons\u00a0? [\u2026] L\u2019entretien des trottoirs p\u00e8se trop lourdement sur le budget des villes dont les finances sont d\u00e9j\u00e0 en danger. Ne nous privons pas de l\u2019aide du secteur priv\u00e9. Imaginons une rue. Deux trottoirs oppos\u00e9s mais en jach\u00e8re compl\u00e8te. Donnons, apr\u00e8s un appel d’offres, la gestion de chaque trottoir \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente. C’est autant d’\u00e9conomies pour la ville.<\/em>\u00a0\u00bb Ce texte est donc un extrait de roman. Que ce qu\u2019il d\u00e9crit reste de l\u2019ordre de la fiction ou devienne r\u00e9alit\u00e9, aux collectivit\u00e9s d\u2019en d\u00e9cider\u00a0!<\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> DE NEUVILLE H\u00e9lo\u00efse, \u00ab\u00a0Trottinettes, v\u00e9los, scooters\u00a0: la guerre des trottoirs est d\u00e9clar\u00e9e\u00a0\u00bb, Challenges<\/em>, 3 octobre 2018 (https:\/\/www.challenges.fr\/entreprise\/transports\/trottinettes-velos-scooters-la-guerre-des-trottoirs_615670).<\/p>\n

[2]<\/a> Selon l\u2019expression de Mathieu Chassignet, ADEME. Cf. aussi l\u2019article\u00a0: \u00ab\u00a0Ces files d\u2019attente qui envahissent les trottoirs et nos vies\u00a0\u00bb, Le Monde, 22 mai 2020.<\/p>\n

[3]<\/a> https:\/\/www.franceculture.fr\/emissions\/radiographies-du-coronavirus\/le-trottoir-est-a-tout-le-monde-ou-presque.<\/p>\n

[4]<\/a> https:\/\/www.paris.fr\/pages\/reouverture-des-bars-et-restaurants-agrandir-ou-creer-sa-terrasse-7847.<\/p>\n

[5]<\/a> En 2017, Sidewalk Labs d\u00e9veloppera le projet de Waterfront Toronto au Canada, avant d\u2019y mettre fin en mai 2020.<\/p>\n

[6]<\/a> Cf. notre article \u00ab\u00a0Le trottoir, nouvel actif strat\u00e9gique\u00a0\u00bb (Futuribles<\/em>, mai-juin 2020), qui renvoie \u00e0 de nombreuses r\u00e9f\u00e9rences (https:\/\/www.futuribles.com\/fr\/article\/le-trottoir-au-temps-du-coronavirus\/).<\/p>\n

[7]<\/a> Citation de Rapha\u00ebl Languillon\u00a0: https:\/\/www.lafabriquedelacite.com\/evenements\/le-trottoir-espace-de-plug-play-de-la-smart-city\/.<\/p>\n

[8]<\/a> HAO Karen, \u00ab\u00a0The humble curb is fast becoming the city\u2019s hottest asset\u00a0\u00bb, Quartz<\/em>, 26 janvier 2018 (https:\/\/qz.com\/1182385\/the-humble-curb-is-fast-becoming-the-citys-hottest-asset\/).<\/p>\n

[9]<\/a> Par exemple, le projet d\u2019\u00ab\u00a0abribus brumisation\u00a0\u00bb exp\u00e9riment\u00e9 dans le cadre de l\u2019Urban Lab est port\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 BRO, qui a d\u2019abord d\u00e9ploy\u00e9 ses syst\u00e8mes d\u2019humidification dans le domaine agricole. Cf. www.bro-systems.fr<\/a> (consult\u00e9 le 3 juin 2020).<\/p>\n

[10]<\/a> BARAUD-SERFATY I., \u00ab\u00a0La nouvelle fabrique des espaces publics\u00a0\u00bb, note pour le R\u00e9seau National des Am\u00e9nageurs, juin 2020. Voir \u00e9galement le rapport d\u2019\u00e9valuation du programme d\u2019exp\u00e9rimentation \u00ab\u00a0Quartier d\u2019innovation urbaine\u00a0\u00bb de Paris Rive Gauche\u00a0: https:\/\/urbanlab.parisandco.paris\/A-la-une\/Actualites\/Decouvrez-l-evaluation-du-programme-Quartier-d-Innovation-Urbaine-Paris-Rive-Gauche.<\/p>\n

[11]<\/a> Contrat de type CREM (r\u00e9alisation-entretien-maintenance) pour la gestion pendant 12 ans d\u2019un poste de pilotage connect\u00e9 des \u00e9quipements de l\u2019espace public des 23 communes de la m\u00e9tropole. Le groupement est compos\u00e9 de Bouygues \u00c9nergies & Services, Citelum, Suez et Capgemini.<\/p>\n

[12]<\/a> Les BIDs sont une modalit\u00e9 de gestion priv\u00e9e d\u2019espaces et services publics en Grande-Bretagne et aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

[13]<\/a> Cf. \u00ab\u00a0Les m\u00e9tropoles au d\u00e9fi des nouveaux mod\u00e8les \u00e9conomiques urbains\u00a0\u00bb\u00a0: www.modeleseconomiquesurbains.com.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En juin 2018, les premi\u00e8res trottinettes \u00e9lectriques commen\u00e7aient \u00e0 encombrer les trottoirs parisiens, puis, quelques mois apr\u00e8s, ceux des grandes villes fran\u00e7aises. Entre mars et mai 2020, pendant le confinement li\u00e9 au coronavirus (p\u00e9rim\u00e8tre de sortie autoris\u00e9 limit\u00e9 \u00e0 1 kilom\u00e8tre autour de son domicile, fermeture des squares et parcs), le trottoir devenait \u00e0 la fois le principal espace public pour prendre l\u2019air en bas de chez soi et la \u00ab\u00a0salle d\u2019attente des commerces\u00a0\u00bb, tandis qu\u2019une nouvelle \u00ab\u00a0bataille des trottoirs\u00a0\u00bb s\u2019annon\u00e7ait d\u00e9but juin 2020 en \u00cele-de-France avec l\u2019autorisation donn\u00e9e aux restaurateurs d\u2019occuper, gratuitement, le trottoir et les places de stationnement bordant leur devanture.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3526,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[47],"tags":[],"authors":[{"term_id":82,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"auat","display_name":"AUAT"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3524"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3524"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3524\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3527,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3524\/revisions\/3527"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3526"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3524"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3524"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3524"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}