{"id":380,"date":"2016-12-06T16:45:59","date_gmt":"2016-12-06T15:45:59","guid":{"rendered":"http:\/\/lib.aua-toulouse.org\/BelvedeRPlus\/?p=380"},"modified":"2018-02-07T11:40:22","modified_gmt":"2018-02-07T10:40:22","slug":"risques-inondables-et-recomposition-du-territoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/risques-inondables-et-recomposition-du-territoire\/","title":{"rendered":"Risques inondables et recomposition du territoire"},"content":{"rendered":"

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La m\u00e9tropole toulousaine \u00ab\u2009sous influence\u2009\u00bb du fleuve Garonne<\/h2>\n

Anne P\u00c9R\u00c9,
\n<\/strong>Architecte Urbaniste, Ma\u00eetre assistante en Ville et Territoire, membre du LRA \u00c9cole Nationale Sup\u00e9rieure d\u2019Architecture de Toulouse<\/em>
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Les risques naturels li\u00e9s \u00e0 la submersion des zones urbanis\u00e9es reviennent au premier plan de l\u2019am\u00e9nagement du territoire. Pour cause, la visibilit\u00e9 mondiale des catastrophes climatiques et des inondations, mais aussi l\u2019accentuation, depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, des \u00e9pisodes dramatiques dans des territoires o\u00f9 l\u2019on avait oubli\u00e9 le rapport \u00e0 la g\u00e9ographie, au fleuve, \u00e0 la mer et o\u00f9 l\u2019on avait souvent construit sans pr\u00e9caution suffisante. La m\u00e9tropole toulousaine est particuli\u00e8rement concern\u00e9e par cet enjeu.<\/strong><\/p>\n

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La Garonne, un fleuve mobile au fil des si\u00e8cles<\/p><\/div>\n

Toulouse s\u2019est implant\u00e9e d\u00e8s l\u2019Antiquit\u00e9 \u00e0 la confluence des rivi\u00e8res venues des Pyr\u00e9n\u00e9es proches, sensibles aux inondations qui accompagnent la fonte des neiges. Le fleuve est utilis\u00e9 pour les activit\u00e9s \u00e9conomiques comme pour la ressource en eau potable.<\/p>\n

Prot\u00e9ger la ville de l\u2019eau<\/h3>\n

\u00c0 la fin du XVIIIe et d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle, la protection du centre ancien est organis\u00e9e par un ensemble de ports et de quais. Tous ces efforts de protection s\u2019av\u00e8rent insuffisants lors de la crue historique de 1875 qui ruine le quartier Saint-Cyprien et la totalit\u00e9 des franchissements \u00e0 l\u2019exception du Pont Neuf. Un service sp\u00e9cial de l\u2019\u00c9tat \u00e9labore au XXe si\u00e8cle un projet de protection qui aboutit dans les ann\u00e9es\u00a01960 \u00e0 la chenalisation du fleuve dans sa travers\u00e9e de la ville, coupant physiquement celle-ci de l\u2019eau, laissant les bords de Garonne au stationnement des voitures dans sa partie urbaine et aux d\u00e9charges de d\u00e9chets \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. En amont et en aval des digues, le fleuve continue de divaguer et l\u2019\u00e9talement urbain est venu en partie dans son lit majeur.<\/p>\n

Pr\u00e9venir le risque d\u2019inondation<\/h3>\n

Laiss\u00e9 dans un oubli relatif, le risque inondable revient en force dans la m\u00e9tropole toulousaine \u00e0 partir des ann\u00e9es\u00a02000 \u00e0 travers la r\u00e9alisation tardive des Plans de Pr\u00e9ventions des Risques Inondables (PPRI) et la reconsid\u00e9ration des digues. Leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 par endroits pourrait engendrer des ruptures, elles deviennent \u00ab transparentes \u00bb dans la r\u00e9glementation, inconstructibles ou tr\u00e8s contraintes \u00e0 l\u2019arri\u00e8re. Les discussions avec l\u2019\u00c9tat aboutissent n\u00e9anmoins \u00e0 des ajustements permettant de tester de nouvelles formes d\u2019implantation vers le fleuve. C\u2019est le cas du quartier des Sept Deniers utilisant des immeubles en soutien de la digue. Cet accord exp\u00e9rimental fera ensuite jurisprudence dans le PPRI o\u00f9 l\u2019interdiction de construction pourra \u00eatre lev\u00e9e en cas de confortement de digues. Le transfert de la gestion des digues \u00e0 la commune est \u00e9galement demand\u00e9 par l\u2019\u00c9tat. Les discussions autour des travaux de confortement \u00e0 r\u00e9aliser \u2012 qui resteront pris en charge par l\u2019\u00c9tat \u2012 ont permis de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un am\u00e9nagement plus large mettant en valeur la grande promenade territoriale que constitue aussi une ligne continue de digues, \u00e0 l\u2019exemple de la reconstruction r\u00e9cente de la digue en terre de Langlade.<\/p>\n

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L\u2019\u00eele du Ramier au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle<\/p><\/div>\n

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Pr\u00e9server les territoires inondables<\/h3>\n

L\u2019inondation devient \u00e9galement une opportunit\u00e9 qui a permis de pr\u00e9server des territoires jusqu\u2019au c\u0153ur de l\u2019agglom\u00e9ration. La figure territoriale du fleuve est concr\u00e9tis\u00e9e par le Grand Parc Garonne, au p\u00e9rim\u00e8tre quasiment identique \u00e0 celui du lit majeur. Biodiversit\u00e9, espaces agricoles p\u00e9riurbains, promenades, loisirs deviennent la face r\u00e9v\u00e9l\u00e9e du territoire inondable. \u00c0 la confluence Ari\u00e8ge-Garonne, un projet de R\u00e9serve Naturelle R\u00e9gionale est propos\u00e9 comme porte de la m\u00e9tropole.<\/p>\n

L\u2019\u00eele du Ramier illustre ce nouveau rapport au fleuve. Elle se compose au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle d\u2019activit\u00e9s industrielles et d\u2019un parc urbain de plus 50 hectares, puis elle se densifie \u00e0 partir des ann\u00e9es\u00a01950 malgr\u00e9 l\u2019inondabilit\u00e9 accentu\u00e9e par l\u2019endiguement. Retrouver la fonction perdue de parc urbain passera par une d\u00e9construction du parc des expositions et une renaturalisation tenant compte du lien avec l\u2019eau.<\/p>\n

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R\u00e9sidence \u00ab\u2009Job\u2009\u00bb, quartier des Sept-Deniers, Toulouse<\/p><\/div>\n

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La crue historique de 1875 \u00e0 Toulouse<\/p><\/div>\n<\/div>\n

S\u2019adapter au risque pour vivre avec l\u2019eau<\/h3>\n

Enfin, et comme dans beaucoup d\u2019autres villes, il ne s\u2019agit plus seulement d\u2019interdire, mais de trouver de nouveaux modes de faire \u00ab\u2009avec l\u2019eau\u2009\u00bb. Ainsi, l\u2019ancien site d\u2019AZF, marqu\u00e9 par le risque technologique, devait trouver une op\u00e9ration de r\u00e9silience par rapport \u00e0 la catastrophe. Le projet de l\u2019Oncopole a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 dans une zone pourtant inondable, inscrite comme \u00ab\u2009grand secteur d\u2019enjeux\u2009\u00bb au PPRI avec des r\u00e8gles particuli\u00e8res. L\u2019adaptation au risque a \u00e9t\u00e9 recherch\u00e9e en mod\u00e9lisant finement le site. L\u2019accessibilit\u00e9 est organis\u00e9e pour une \u00e9vacuation depuis la route d\u00e9partementale non inondable. Les constructions sont enti\u00e8rement ou partiellement sur pilotis, \u00e9difi\u00e9es sur une m\u00eame horizontale invisible, la ligne des plus hautes eaux.<\/p>\n

\u00c0 Toulouse comme dans beaucoup d\u2019autres villes, la conscience renouvel\u00e9e de la fragilit\u00e9 des protections et de l\u2019incertitude face aux nouveaux \u00e9pisodes climatiques a engendr\u00e9 des interventions innovantes, moyens techniques, mais aussi nouveaux rapports \u00e0 l\u2019eau, \u00e0 la sobri\u00e9t\u00e9 et aux paysages. L\u2019inondabilit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 la Garonne n\u2019est plus uniquement une contrainte, elle devient un aiguillon et une ressource pour r\u00e9inventer le territoire.<\/p>\n

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R\u00e9f\u00e9rences\u00a0:<\/strong><\/p>\n

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  • BONNET F. (sous la dir. de), Atout risques, des territoires expos\u00e9s se r\u00e9inventent,<\/em> collection Territoires en projets, \u00e9ditions Parenth\u00e8ses, 2016.<\/li>\n
  • CHAPEL E., PAPILLAULT R. et P\u00c9R\u00c9 A., Toulouse Territoires Garonne. Habiter en bord de fleuve<\/em>, collection Architectures, \u00e9ditions PUM, 2012.<\/li>\n
  • TERRIN J.J. (sous la dir. de), Villes inondables pr\u00e9vention, adaptation, r\u00e9silience<\/em>, collection La ville en train de se faire, \u00e9ditions Parenth\u00e8ses, 2014.<\/li>\n<\/ul>\n

    photos\u00a0\u00a9 Archives Municipales de Toulouse<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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