{"id":4439,"date":"2022-11-02T09:44:30","date_gmt":"2022-11-02T08:44:30","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=4439"},"modified":"2022-11-02T09:57:22","modified_gmt":"2022-11-02T08:57:22","slug":"la-preparation-au-changement-nouvelle-mission-du-projet-urbain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/la-preparation-au-changement-nouvelle-mission-du-projet-urbain\/","title":{"rendered":"La pr\u00e9paration au changement, nouvelle mission du projet urbain"},"content":{"rendered":"

Anticiper le fonctionnement urbain des nouveaux quartiers<\/h3>\n

Si la conception des futurs espaces pr\u00e9voit \u00ab tout ce qu\u2019il faut \u00bb pour cr\u00e9er un nouveau morceau de ville, qui en prendra soin, les entretiendra et les nettoiera, qui aidera \u00e0 leur \u00ab activation sociale \u00bb lorsqu\u2019ils seront livr\u00e9s (fr\u00e9quentation des publics, appropriation des usagers, animation des lieux) ? Plus pr\u00e9cis\u00e9ment encore, quel sera le co\u00fbt de fonctionnement de ces nouvelles missions de gestion, en mati\u00e8re de moyens humains, techniques et budg\u00e9taires ? Faut-il pr\u00e9voir de nouveaux agents, de nouveaux horaires, de nouvelles responsabilit\u00e9s ? Faut-il pr\u00e9voir de nouveaux partenariats avec les acteurs locaux ? Ce qui est nouveau n\u2019est pas tant de se poser ces questions que le fait qu\u2019une partie des r\u00e9ponses \u00e0 celles-ci s\u2019int\u00e8gre d\u00e9sormais dans le processus m\u00eame du projet urbain, en parall\u00e8le des phases de programmation et de conception, et constitue, de fait, un chapitre du projet pilot\u00e9 par la m\u00eame ma\u00eetrise d\u2019ouvrage. On le voit dans les cahiers des charges des ma\u00eetrises d\u2019ouvrage comme dans les r\u00e9ponses des ma\u00eetrises d\u2019\u0153uvre qui ouvrent le champ \u00e0 l\u2019urbanisme transitoire. Les grands projets urbains, qu\u2019ils soient pilot\u00e9s par des am\u00e9nageurs publics ou priv\u00e9s, dans la mesure o\u00f9 ils pr\u00e9voient des morceaux de ville \u00e0 part enti\u00e8re, semblent d\u00e9sormais se fixer des ambitions autour de la mani\u00e8re dont les futurs espaces prendront vie et seront g\u00e9r\u00e9s (organis\u00e9s, anim\u00e9s, r\u00e9gul\u00e9s).<\/p>\n

La pr\u00e9figuration des usages et de la gestion des espaces publics dans le projet Guillaumet \u00e0 Toulouse<\/h3>\n

Le projet Guillaumet \u00e0 Toulouse, am\u00e9nag\u00e9 par Altarea Cogedim et Cr\u00e9dit Agricole Immobilier et con\u00e7u par une \u00e9quipe emmen\u00e9e par l\u2019agence Devillers & associ\u00e9s et D\u2019une Ville \u00e0 l\u2019Autre, est un bon exemple de cette \u00e9volution des pratiques du projet urbain. Ce projet vient remplacer l\u2019activit\u00e9 et les locaux du CEAT adoss\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole d\u2019ing\u00e9nieurs de l\u2019ENSICA relocalis\u00e9s hors de la ville. Il vient ainsi r\u00e9ouvrir un site de plus de 13 hectares, propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019arm\u00e9e, et ferm\u00e9 pendant des d\u00e9cennies, finalement une figure ancr\u00e9e de verrou entre trois quartiers des faubourgs de la ville : Jolimont, Roseraie et Soupetard. Par sa programmation mixte et par l\u2019ouverture de ce site charni\u00e8re entre des quartiers aux centralit\u00e9s peu affirm\u00e9es, le projet Guillaumet se fixe comme ambition de constituer une nouvelle centralit\u00e9 urbaine, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale comme m\u00e9tropolitaine. Il pr\u00e9voit la construction de 1 250 logements avec une programmation innovante autour de l\u2019habitat inclusif dont une r\u00e9sidence interg\u00e9n\u00e9rationnelle et un programme d\u2019habitat participatif, mais aussi des bureaux, des commerces regroup\u00e9s autour d\u2019une place centrale, des \u00e9quipements sportifs (gymnase, dojo, salle de gym, tennis, plaine de jeux, etc.) et une cr\u00e8che. Le projet comprend aussi deux tiers-lieux : la \u00ab Halle aux Chemin\u00e9es \u00bb d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9coresponsabilit\u00e9 avec une ferme urbaine et la \u00ab Soufflerie \u00bb (dans un b\u00e2timent conserv\u00e9, o\u00f9 des tests de l\u2019Airbus A380 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s) qui sera un lieu de dimension m\u00e9tropolitaine pour des activit\u00e9s culturelles.<\/p>\n

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Image du future quartier Guillaumet \u00a9 Altarea – Cr\u00e9dit Agricole Immobilier – Devillers & Associ\u00e9s<\/p><\/div>\n

Plusieurs raisons intrins\u00e8ques au projet et \u00e0 son contexte urbain expliquent pourquoi ce nouveau quartier en particulier est l\u2019objet d\u2019une pr\u00e9occupation permanente sur la vie et le fonctionnement urbain aux lendemains des livraisons. Tout d\u2019abord, le site jusque-l\u00e0 ferm\u00e9 n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 dans les habitudes de pratiques locales. Ensuite, l\u2019ambition d\u2019une attractivit\u00e9 locale et m\u00e9tropolitaine induit que le quartier fera l\u2019objet d\u2019une importante nouvelle fr\u00e9quentation par des publics vari\u00e9s. Enfin, le projet repr\u00e9sente en somme une profonde rupture de rythme dans un contexte urbain de faubourgs toulousains dont le mode d\u2019habiter se caract\u00e9rise plut\u00f4t par de la tranquillit\u00e9 et de la convivialit\u00e9 r\u00e9sidentielle. La transformation sera donc forte, d\u2019autant que le projet Guillaumet n\u2019est pas le seul \u00e0 b\u00e2tir dans le secteur (plusieurs centaines de logements dans les environs). L\u2019accompagnement au changement semble d\u00e8s lors n\u00e9cessaire pour une mise en route progressive et non pas du jour au lendemain sur la page blanche de nouveaux b\u00e2timents flambants neufs, pour garantir les conditions de gestion de tous ces nouveaux espaces ouverts. Aussi, l\u2019enjeu in fine est bien que cette transformation s\u2019int\u00e8gre dans son milieu urbain et que tous en voient les b\u00e9n\u00e9fices. \u00c9viter \u00ab la brutalit\u00e9 de la livraison \u00bb, pr\u00e9parer l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un nouveau quartier aux am\u00e9nit\u00e9s plurielles pour l\u2019ancrer dans un contexte existant, travailler aux conditions du fonctionnement urbain aux lendemains des livraisons, telle est donc aussi la feuille de route du projet Guillaumet sous la responsabilit\u00e9 de l\u2019am\u00e9nageur. Tout cela s\u2019inscrit dans le temps long de la fabrique du projet, depuis la phase de concours et de concertation jusqu\u2019\u00e0 la d\u00e9marche de pr\u00e9figuration. Tout cela constitue un fil, une pr\u00e9occupation permanente et continue. Cela, il faut le dire, r\u00e9invente les comp\u00e9tences et les missions de chacun et en premier chef celles de l\u2019am\u00e9nageur. Pour d\u00e9cliner cette feuille de route, une s\u00e9rie d\u2019actions concr\u00e8tes sont conduites avec les acteurs relais du quartier, les porteurs de projets et les futurs gestionnaires des lieux. Parmi elles, deux sont \u00e0 retenir. La premi\u00e8re se pr\u00e9occupe de la mise en route de la r\u00e9sidence interg\u00e9n\u00e9rationnelle, qui arrive au d\u00e9but du calendrier de livraison du quartier. Le pari de cette r\u00e9sidence, g\u00e9r\u00e9e par Habitat et Humanisme et Patrimoine Languedocienne, avec l\u2019association l\u2019Esperluette (pour les publics en situation de handicap), est d\u2019accueillir autour d\u2019un projet de vie sociale et partag\u00e9e des seniors, des publics en situation de handicap ou fragilis\u00e9s, des jeunes et des familles aid\u00e9es. Pr\u00e9figurer la venue de ces publics, c\u2019est donc pr\u00e9parer les conditions de leur arriv\u00e9e en cherchant \u00e0 ce qu\u2019ils trouvent leur place aussi en dehors de la r\u00e9sidence, dans les espaces publics du quartier et les lieux de vie collective. C\u2019est l\u00e0 l\u2019id\u00e9e de la ville inclusive, la ville universelle, qui part du d\u00e9nominateur le plus sensible. Avec les porteurs et les gestionnaires de la r\u00e9sidence, en lien avec les acteurs locaux (le centre social Jolimont notamment), sont mis au point une signal\u00e9tique inclusive (conception de cartes, de plans et de panneaux lisibles \u00ab universellement \u00bb) mais aussi des dispositifs de relais humains pour bien accueillir ces publics dans les commerces ou les \u00e9quipements du quartier.<\/p>\n

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Signal\u00e9tique du chantier du projet Guillaumet \u00a9 C\u00e9line Loudier-Malgouyres<\/p><\/div>\n

Ces outils doivent permettre, au fur et \u00e0 mesure que le projet se construit, de donner et de renouveler les rep\u00e8res et les appuis \u00e0 l\u2019orientation de ces publics, pour qu\u2019ils se d\u00e9placent librement, en s\u00e9curit\u00e9 et en confiance, dans leurs parcours du quotidien, du logement au quartier, du logement \u00e0 la ville. La seconde action est plus op\u00e9rationnelle, plus innovante aussi, en \u00e9largissant les comp\u00e9tences initiales et les responsabilit\u00e9s de chacun. Elle concerne la pr\u00e9paration \u00e0 la gestion des nouveaux espaces ouverts du quartier. La part d\u2019espace public sera majoritaire dans le futur quartier, puisque 60 % de ses espaces seront publics : voiries, venelles, place, jardin, squares, espaces verts, plaine des sports. La question est simple : dans un contexte o\u00f9 les collectivit\u00e9s souffrent de budgets de fonctionnement contraints, comment tenir cette ambition et p\u00e9renniser la qualit\u00e9 et l\u2019ouverture de ces espaces, face aux premi\u00e8res pressions d\u2019usages ? Une d\u00e9marche de travail partenarial a alors \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e entre l\u2019am\u00e9nageur et les services gestionnaires de la collectivit\u00e9 en charge de la maintenance, de l\u2019entretien, de la propret\u00e9 des espaces publics et des espaces verts, pour dimensionner le co\u00fbt de gestion et les modalit\u00e9s propres \u00e0 chacun de ces espaces. Plusieurs r\u00e9unions de travail ont produit une typologie des diff\u00e9rents espaces publics (croisant usages, niveau de fr\u00e9quentation, qualit\u00e9 des am\u00e9nagements, modalit\u00e9s de gestion) et ont abouti \u00e0 un pr\u00e9visionnel de gestion, par type d\u2019espaces, qui doit permettre aux services d\u2019anticiper leur organisation. La pr\u00e9figuration en tant que pr\u00e9paration \u00e0 la gestion et aux usages des futurs lieux est une dimension \u00e0 enjeu aujourd\u2019hui. Cela appelle un renouvellement des comp\u00e9tences et des responsabilit\u00e9s, au sein des ma\u00eetrises d\u2019ouvrage et des ma\u00eetrises d\u2019\u0153uvre. Car pour que la ville soit habitable et que son offre urbaine soit d\u00e9sirable, il faut aussi garantir son organisation et son fonctionnement et cela appelle des moyens. C\u2019est l\u2019enjeu de demain, que de savoir donner des moyens pour garantir et p\u00e9renniser ce \u00e0 quoi on croit quand on fabrique la ville.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans la fabrique du projet urbain, il est une pr\u00e9occupation qui s\u2019affirme de plus en plus : celle du fonctionnement des nouveaux quartiers aux lendemains de leur livraison. La pr\u00e9figuration des usages et de la gestion des espaces publics dans le projet Guillaumet \u00e0 Toulouse en est un bon exemple.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4440,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[85],"tags":[],"authors":[{"term_id":88,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"celine-loudier-malgouyres","display_name":"C\u00e9line LOUDIER-MALGOUYRES"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4439"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4439"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4439\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4488,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4439\/revisions\/4488"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4440"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4439"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4439"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4439"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}