![\"\"](\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/martel-light-2.jpg\")
<\/a>Martel, vue depuis le chemin de Sous les Murs \u00a9 Fran\u00e7ois Taulelle<\/p><\/div>\n
En parall\u00e8le, la ville dispose d\u2019un certain nombre de services : \u00e9cole, coll\u00e8ge, maison pluridisciplinaire de sant\u00e9, m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes, EHPAD, commerces diversifi\u00e9s ou encore bureau de poste. L\u2019offre actuelle est jug\u00e9e relativement satisfaisante par les habitants et les professionnels, quel que soit le secteur en question. Cependant, des limites apparaissent au maintien de ce bon niveau de services, comme peuvent le rappeler le d\u00e9part de m\u00e9decins \u00e0 la retraite ou la fermeture d\u2019une pharmacie. Au m\u00eame moment pourtant, la demande de services est croissante : d\u2019une part, Martel gagne quelques habitants du fait d\u2019un solde migratoire l\u00e9g\u00e8rement positif et, d\u2019autre part, le vieillissement de la population est r\u00e9gulier depuis plusieurs ann\u00e9es. De m\u00eame, la ville a la chance de disposer d\u2019emplois industriels proches, composant un tissu \u00e9conomique diversifi\u00e9. La plus importante entreprise, la Solev (usine de flaconnage), \u00e0 Martel, emploie environ 200 salari\u00e9s et le p\u00f4le fruitier d\u2019Andros, \u00e0 Biars-sur-C\u00e8re, est \u00e0 30 minutes. Enfin, la ville est marqu\u00e9e par une forte saisonnalit\u00e9 : de mai \u00e0 septembre, c\u2019est la saison estivale, alors que par comparaison la deuxi\u00e8me partie de l\u2019ann\u00e9e est tr\u00e8s calme. Cette temporalit\u00e9 se lit dans l\u2019espace : \u00e0 la dynamique commerciale dans le bourg pendant la p\u00e9riode d\u2019\u00e9t\u00e9, succ\u00e8dent des fermetures de commerces, annon\u00e7ant la \u00ab morte saison \u00bb. L\u2019exemple le plus \u00e9vident est celui des restaurants : 17 \u00e9taient ouverts en \u00e9t\u00e9 2021, un seul durant l\u2019hiver 2021\/2022. Le risque encouru est de basculer dans la sp\u00e9cialisation : des communes proches sont ainsi tomb\u00e9es dans le \u00ab tout-tourisme \u00bb, annihilant une vie de bourg : c\u2019est le cas de Rocamadour ou de Collonges-la-Rouge. Martel est donc dans un moment d\u2019incertitude : soit le mod\u00e8le touristique s\u2019imposera d\u00e9finitivement, soit la r\u00e9gulation de celui-ci permettra de d\u00e9velopper aussi une vie \u00e0 l\u2019ann\u00e9e. C\u2019est bien cette seconde option que retiennent aujourd\u2019hui les \u00e9lus, visant l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019accessibilit\u00e9 des habitants permanents aux services, aux commerces et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, aux lieux de sociabilit\u00e9. Dans le projet du programme POPSU Territoires [1]<\/a>, la probl\u00e9matique centrale consiste \u00e0 aider la collectivit\u00e9 pour maintenir autant que possible une vie agr\u00e9able \u00e0 l\u2019ann\u00e9e tout en accompagnant au mieux la saison touristique. Les nombreuses heures de discussions en ateliers avec les habitants et les acteurs institutionnels, ainsi que l\u2019analyse de travaux sur le commerce et les \u00e9tudes d\u00e9mographiques, ont permis de constituer un mat\u00e9riau solide dont la synth\u00e8se a trac\u00e9 une feuille de route soulevant les d\u00e9fis de la commune. La construction d\u2019un programme d\u2019actions priorisant des interventions constitue le cadre de concr\u00e9tisation des choix que la collectivit\u00e9 devra op\u00e9rer.<\/p>\n La saison touristique se d\u00e9cline sous des formes vari\u00e9es. C\u2019est d\u2019abord la pr\u00e9sence de magasins qui ciblent la client\u00e8le de passage et restent de fait ouverts seulement une partie de l\u2019ann\u00e9e : vendeurs de produits du territoire, restaurants ou encore caf\u00e9s. Un certain nombre de locaux commerciaux ont aussi \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment transform\u00e9s en galeries d\u2019art. La saisonnalit\u00e9 a un impact tr\u00e8s fort sur le logement puisque les locations orient\u00e9es vers le tourisme, la bi-r\u00e9sidentialit\u00e9 et les r\u00e9sidences secondaires occupent une part importante du volume de logements. Cette demande cr\u00e9e de fortes tensions sur le march\u00e9 immobilier avec un accroissement des co\u00fbts d\u2019achat qui excluent une part de la population de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9. Ces tensions ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es depuis la pand\u00e9mie [2]<\/a>. Les logements locatifs \u00e0 destination de populations souhaitant r\u00e9sider \u00e0 l\u2019ann\u00e9e manquent fortement, ce qui exclut en particulier les actifs. Les agences immobili\u00e8res confirment ces tendances et disent ne plus avoir de biens \u00e0 vendre, en soulignant la quasi-impossibilit\u00e9 de trouver des locations. Les saisonniers travaillant pour le secteur touristique \u00e9prouvent ainsi de grandes difficult\u00e9s \u00e0 se loger. La tension fonci\u00e8re est encore plus palpable pour la recherche de terrains. Enfin, les commerces de proximit\u00e9 quittent le c\u0153ur du bourg pour aller se regrouper dans une zone commerciale greff\u00e9e sur l\u2019une des entr\u00e9es de ville, autour d\u2019un supermarch\u00e9 qui assure le r\u00f4le de point de ressources pour la population \u00e0 l\u2019ann\u00e9e. Cette greffe est standardis\u00e9e et inesth\u00e9tique : on y trouve ainsi des distributeurs de pain et de pizzas, machines pos\u00e9es en bord de route \u00e0 l\u2019entr\u00e9e du bourg comme pour assurer le minimum de services. Si les commerces ciblent les touristes, alors les rues du bourg seront d\u00e9sert\u00e9es par les flux de clients \u00e0 la morte saison, le nombre de permanents \u00e0 l\u2019ann\u00e9e sera r\u00e9duit, et ceci provoquera une r\u00e9traction des services de sant\u00e9 et des \u00e9coles, traduisant de fait l\u2019impossible attractivit\u00e9 du bourg pour les familles avec enfants, n\u00e9cessaires pourtant \u00e0 la vitalit\u00e9 de la commune. C\u2019est un cercle vicieux.<\/p>\n \u00c0 ce mod\u00e8le du tout-tourisme s\u2019oppose la recherche d\u2019une qualit\u00e9 de vie \u00e0 l\u2019ann\u00e9e et de l\u2019accueil de nouvelles populations permanentes. En raison des emplois offerts dans le bassin de vie, un accroissement d\u00e9mographique peut dynamiser \u00e0 la fois les commerces de proximit\u00e9 mais aussi les services qui sont le souci des usagers rencontr\u00e9s : les \u00e9coles, la sant\u00e9, les commerces de proximit\u00e9. Cette strat\u00e9gie devra cependant \u00eatre ma\u00eetris\u00e9e pour \u00e9viter la greffe de lotissements mal pens\u00e9s et juxtapos\u00e9s au tissu urbain de qualit\u00e9 : le caract\u00e8re patrimonial du bourg fait son attractivit\u00e9, le d\u00e9grader contreviendrait \u00e0 l\u2019enjeu \u00e9conomique du maintien du tourisme. Dans le cadre d\u2019un PLU intercommunal, la mairie tente donc r\u00e9soudre une \u00e9quation des plus complexes : ouvrir des droits \u00e0 construire pour attirer des couples avec enfants, sans d\u00e9grader la structure du bourg par des extensions de lotissements, tout en anticipant le z\u00e9ro artificialisation nette qui pr\u00e9conise la densit\u00e9 urbaine. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, des actions sont entreprises pour s\u2019orienter vers le sc\u00e9nario choisi. La commune et l\u2019intercommunalit\u00e9 tentent d\u2019agir sur le tissu commercial : c\u2019est ainsi qu\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 un appel \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat pour investir un local dans le centre du bourg, permettant \u00e0 la ville de cadrer la d\u00e9finition du projet priv\u00e9. D\u2019autres mesures de planification sont envisag\u00e9es, notamment dans le cadre du PLUi, pour ma\u00eetriser la trajectoire du territoire en d\u00e9terminant la typologie des commerces autoris\u00e9s selon les secteurs ou en limitant la transformation de logements en locaux commerciaux. Au-del\u00e0 de ces initiatives, les travaux du collectif des chercheurs et professionnels ont bien montr\u00e9 que les bourgs du bassin de vie sont compl\u00e9mentaires, les habitants piochant \u00e7\u00e0 et l\u00e0 les services dont ils ont besoin dans une grande proximit\u00e9 : c\u2019est ainsi, par exemple, que les habitants de Martel se rendent \u00e0 Vayrac pour aller au cin\u00e9ma, quand ceux de Vayrac viennent au march\u00e9 de plein vent de Martel. Ces pratiques n\u00e9cessitent un renforcement des coop\u00e9rations de proximit\u00e9 entre petites villes pour consolider et diversifier l\u2019armature urbaine. C\u2019est dans ces interrelations du quotidien (Vanier, 2005, Davezies et Talandier, 2014) et ces compl\u00e9mentarit\u00e9s que se construit le devenir de ce territoire. La mutualisation est en cours sur les services \u00e0 la population puisque la strat\u00e9gie des maisons France Services vise \u00e0 mieux articuler l\u2019offre de service aux citoyens. Sur les \u00e9coles ou la sant\u00e9, la mise en r\u00e9seau est largement entam\u00e9e mais fragile. La strat\u00e9gie de Martel passe donc \u00e0 une \u00e9chelle sup\u00e9rieure, celle du bassin de vie et de l\u2019intercommunalit\u00e9. C\u2019est \u00e0 cette \u00e9chelle que se construiront les solutions. La coop\u00e9ration \u00e9conomique existe d\u00e9j\u00e0 autour du tourisme, avec l\u2019office de tourisme intercommunautaire (et interd\u00e9partemental) de la vall\u00e9e de la Dordogne. Le principe serait d\u2019amplifier le dialogue sur d\u2019autres th\u00e9matiques comme celles des services aux usagers, de la coop\u00e9ration \u00e9nerg\u00e9tique territoriale (Laurent, 2022) ou encore des mobilit\u00e9s, sujet in\u00e9vitable dans les espaces de faible densit\u00e9. Si des actions sont men\u00e9es, elles le sont souvent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019une seule institution \u2013 par exemple en mati\u00e8re de mobilit\u00e9 et d\u2019accessibilit\u00e9 avec la mise en place d\u2019un bus France Services se d\u00e9pla\u00e7ant pour des demi-journ\u00e9es sur les communes voisines. Bien que n\u00e9cessaires, ces mesures doivent \u00eatre compl\u00e9t\u00e9es par des coop\u00e9rations plus larges, syst\u00e9miques. L\u2019essentiel serait donc de cr\u00e9er de r\u00e9elles solidarit\u00e9s de proximit\u00e9, garantes d\u2019un avenir porteur de bien-\u00eatre. Ces articulations entre territoires de faible densit\u00e9 modifient notre appr\u00e9hension des coop\u00e9rations territoriales, la plupart du temps abord\u00e9es avant tout comme une articulation m\u00e9tropoles et territoires p\u00e9riph\u00e9riques. R\u00e9pondre aux besoins des populations passe donc par une r\u00e9flexion sur les adaptations locales du dialogue interterritorial, compl\u00e9mentaire \u00e0 des relations syst\u00e9miques plus larges (\u00e0 l\u2019armature urbaine sup\u00e9rieure, aux collectivit\u00e9s locales que sont le D\u00e9partement et la R\u00e9gion, et \u00e0 l\u2019\u00c9tat). Le cas de Martel est r\u00e9v\u00e9lateur d\u2019incertitudes quant au devenir du territoire. Les acteurs locaux devront affirmer leur projet de territoire bas\u00e9 sur la qualit\u00e9 de vie \u00e0 l\u2019ann\u00e9e et, de fait, prendre toutes les mesures pour d\u00e9fendre cette orientation. Cela passera forc\u00e9ment par des choix tranch\u00e9s et d\u00e9cisifs.<\/p>\n Bibliographie<\/strong> :<\/p>\n BOUBA-OLGA O., Dynamiques territoriales. \u00c9loge de la diversit\u00e9, Atlantique, \u00e9ditions de l\u2019actualit\u00e9 scientifique Nouvelle-Aquitaine, 2017.<\/p>\n CHARMES \u00c9., La Revanche des villages. Essai sur la France p\u00e9riurbaine, Seuil, \u00ab La R\u00e9publique des id\u00e9es \u00bb, 2019.<\/p>\n COURCELLE T. et alii, Services publics et territoires. Adaptations, innovations, r\u00e9actions, Presses universitaires de Rennes, \u00ab Espaces et territoires \u00bb, 2017.<\/p>\n DAVEZIES L. et TALANDIER M., L\u2019\u00c9mergence des syst\u00e8mes productivo-r\u00e9sidentiels. Territoires productifs \u2013 territoires r\u00e9sidentiels : quelles interactions ? La Documentation fran\u00e7aise, \u00ab CGET \u00bb, 2014.<\/p>\n LAURENT \u00c9., La Raison \u00e9conomique et ses monstres, Les liens qui lib\u00e8rent, 2022.<\/p>\n MATHIEU N., \u00ab Mode d\u2019habiter : un concept \u00e0 l\u2019essai pour repenser les interactions hommes-milieux \u00bb in CHENORKIAN R., ROBERT S., Les Interactions hommes-milieux. Questions et pratiques de la recherche en environnement, Quae, p. 97-130, 2014.<\/p>\n RIEUTORT L., \u00ab La ruralit\u00e9 en France : des potentiels oubli\u00e9s ? \u00bb, Population & Avenir, 2017\/1, n\u00b0 731, p. 4-7.<\/p>\n VANIER M., \u00ab L\u2019interterritorialit\u00e9 : des pistes pour h\u00e2ter l\u2019\u00e9mancipation spatiale \u00bb, p. 317-336, in ANTHEAUME B. et GIRAUT F., Le Territoire est mort, vive les territoires !, IRD \u00c9ditions, 2005.<\/p>\n VANIER M., Le Pouvoir des territoires. Essai sur l\u2019interterritorialit\u00e9, Economica, 2010.<\/p>\nLe tourisme, un facteur de transformation de la vie locale \u00e0 ma\u00eetriser<\/h3>\n
Les coop\u00e9rations de proximit\u00e9 \u00e0 favoriser pour r\u00e9pondre aux multiples enjeux<\/h3>\n
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