{"id":4978,"date":"2024-04-08T08:08:09","date_gmt":"2024-04-08T06:08:09","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=4978"},"modified":"2024-04-08T09:42:41","modified_gmt":"2024-04-08T07:42:41","slug":"decarbonation-bouscule-rapport-a-mobilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/decarbonation-bouscule-rapport-a-mobilite\/","title":{"rendered":"Comment la d\u00e9carbonation bouscule notre rapport \u00e0 la mobilit\u00e9"},"content":{"rendered":"

La question de la d\u00e9carbonation a envahi la sc\u00e8ne m\u00e9diatique. Mais que signifie-t-elle r\u00e9ellement pour les politiques publiques de mobilit\u00e9, premier poste d\u2019\u00e9missions du pays ? De la sobri\u00e9t\u00e9 \u00e0 la voiture \u00e9lectrique, les r\u00e9ponses apport\u00e9es sont multiples. Est-ce que cette injonction \u00e0 la d\u00e9carbonation vient bousculer notre rapport \u00e0 la mobilit\u00e9 et plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 la voiture (qui repr\u00e9sente 53 % des \u00e9missions du transport) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00a0? Comment accompagner les collectivit\u00e9s locales sur le sujet ?<\/p>\n

Rares sont les d\u2019appels d\u2019offres d\u2019\u00e9tudes en mobilit\u00e9 mentionnant l\u2019objectif de d\u00e9carbonation en tant que tel. L\u2019\u00e9valuation des solutions envisag\u00e9es sur le plan carbone n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement pas exig\u00e9e. Seules les r\u00e9gions qui se sont vu confier le r\u00f4le de chef de file sur l\u2019air, le climat et l\u2019\u00e9nergie commencent \u00e0 s\u2019emparer du sujet comme la r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te d\u2019Azur et \u00e9galement quelques m\u00e9tropoles et villes comme Lyon.<\/p>\n

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Une grande d\u00e9pendance \u00e0 la voiture, difficile \u00e0 d\u00e9construire<\/h3>\n

L\u2019enjeu climatique est pr\u00e9sent de mani\u00e8re explicite depuis 2003 en France (il y a 20 ans\u2026), avec un objectif de diminution par 4 des \u00e9missions nationales de gaz \u00e0 effet de serre entre 1990 et 2050.<\/p>\n

La strat\u00e9gie bas carbone r\u00e9vis\u00e9e en 2018-2019 est venue acc\u00e9l\u00e9rer cette ambition pour 2050, avec un objectif de neutralit\u00e9 carbone.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ce cadre r\u00e8glementaire et ces ambitions, il est difficile d\u2019engager une r\u00e9flexion forte sur notre rapport \u00e0 la voiture et ses cons\u00e9quences. Deux raisons principales \u00e0 cela.<\/p>\n

Depuis plusieurs d\u00e9cennies, les politiques de transport et d\u2019urbanisme organisent un syst\u00e8me de mobilit\u00e9 o\u00f9 la voiture est centrale. Les investissements en infrastructures, en ouvrages et dans l\u2019industrie automobile sont tels qu\u2019envisager un virage est tr\u00e8s difficile. Le poids de l\u2019industrie automobile dans l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise joue \u00e9galement un r\u00f4le d\u00e9terminant dans le maintien de la dynamique autour de la voiture. N\u00e9anmoins, les contraintes budg\u00e9taires qui p\u00e8sent sur les collectivit\u00e9s et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la vie moderne invitent \u00e0 un changement de pratiques qui contribue \u00e0 r\u00e9duire l\u2019impact carbone.<\/p>\n

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La sobri\u00e9t\u00e9 et la d\u00e9mobilit\u00e9, un changement de paradigme<\/h3>\n

Ce que la d\u00e9carbonation et les enjeux de la transition \u00e9nerg\u00e9tique am\u00e8nent comme nouvelle r\u00e9flexion est l\u2019id\u00e9e que le report modal, le remplissage des v\u00e9hicules et les performances de ces derniers ne suffiront pas \u00e0 r\u00e9pondre aux objectifs de neutralit\u00e9 carbone. La diminution de la demande en d\u00e9placements est n\u00e9cessaire. Comment alors accompagner ce changement pour aller vers davantage de sobri\u00e9t\u00e9 et se d\u00e9sali\u00e9ner de la voiture ? Changement difficile et peu pl\u00e9biscit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019\u00e9quation de Kaya<\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00a0adapt\u00e9e aux enjeux carbone par le chercheur Aur\u00e9lien Bigo a particip\u00e9 \u00e0 \u00e9clairer les leviers de la strat\u00e9gie nationale bas carbone.<\/p>\n

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\"\"<\/a>

Repr\u00e9sentation sch\u00e9matique de l\u2019\u00e9quation de Kaya appliqu\u00e9e aux transports Source : Aur\u00e9lien Bigo, Les Transports face au d\u00e9fi de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Explorations entre pass\u00e9 et avenir, technologie et sobri\u00e9t\u00e9, acc\u00e9l\u00e9ration et ralentissement. Th\u00e8se de doctorat de l\u2019Institut polytechnique de Paris soutenue en novembre 2020<\/p><\/div>\n

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En tant que bureau d\u2019\u00e9tudes, notre r\u00f4le aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s est notamment d\u2019inverser le rapport et l\u2019image de la voiture qui aujourd\u2019hui demeurent une \u00e9vidence.<\/p>\n

Int\u00e9grer ce changement reste un challenge fort pour montrer, non seulement aux services techniques mais \u00e9galement aux \u00e9lus, que concevoir un projet plus sobre en carbone peut fonctionner et qu\u2019il peut apporter des b\u00e9n\u00e9fices et une qualit\u00e9 de vie aux usagers.<\/p>\n

Ce faisant, nous avons conscience que l\u2019action publique sur la r\u00e9duction de la demande, et donc sur la baisse des d\u00e9placements, est difficile \u00e0 afficher pour une collectivit\u00e9 qui assure une comp\u00e9tence transport et qui, \u00e0 ce titre, cherche davantage \u00e0 mettre en \u0153uvre les moyens pour permettre aux gens de se d\u00e9placer \u2013 et non les en dissuader.<\/p>\n

C\u2019est d\u2019autant plus important qu\u2019il est n\u00e9cessaire de convaincre l\u2019usager que la baisse de la voiture doit accompagner l\u2019augmentation des offres alternatives.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, tous les territoires et tous les usagers n\u2019ont pas les m\u00eames possibilit\u00e9s pour s\u2019affranchir de l\u2019usage d\u2019un v\u00e9hicule individuel. Le changement est ici majeur. Contraindre la voiture peut s\u2019av\u00e9rer inacceptable dans des territoires o\u00f9 les alternatives sont inexistantes et la pr\u00e9carit\u00e9 face au co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie est grande.<\/p>\n

L\u2019\u00e9pisode des gilets jaune ou encore celui des ZFE ont illustr\u00e9 l\u2019importance de la dimension sociale des politiques de contrainte de la voiture.<\/p>\n

Le probl\u00e8me devient alors complexe car si les politiques de gratuit\u00e9 des transports fleurissent dans les agglom\u00e9rations, quels sont les publics qui peuvent habiter et travailler en ville ? Questionner l\u2019usage de la voiture revient alors \u00e0 questionner l\u2019organisation des territoires, l\u2019am\u00e9nagement de ces derniers, notamment en mati\u00e8re d\u2019\u00e9quipements, de services, d\u2019offres d\u2019emploi et de co\u00fbt du foncier. C\u2019est l\u00e0 que l\u2019approche transversale des territoires que nous proposons est indispensable.<\/p>\n

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Des territoires, plus ou moins \u00ab convaincus\u00a0\u00bb par la d\u00e9carbonation, \u00e0 accompagner<\/h3>\n

Nos modes d\u2019agir diff\u00e8rent selon les territoires. Pour les territoires \u00ab convaincus \u00bb, il s\u2019agit de construire des politiques de mobilit\u00e9 r\u00e9pondant \u00e0 l\u2019urgence, donc radicales. L\u2019enjeu d\u2019intervention en tant que bureau d\u2019\u00e9tudes porte alors sur le phasage des diff\u00e9rentes actions et la viabilit\u00e9 de leurs concomitances, sur la d\u00e9finition d\u2019actions d\u2019accompagnement pour faciliter l\u2019acceptabilit\u00e9 et le mode d\u2019association des parties prenantes pour cr\u00e9er un futur d\u00e9sirable.<\/p>\n

Pour les territoires \u00e0 convaincre, il s\u2019agit davantage d\u2019\u00e9valuer plusieurs politiques av\u00e9r\u00e9es en faveur de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, d\u2019autres r\u00e9pondant aux besoins en mobilit\u00e9 dans leur pratique actuelle. Les outils techniques permettant de fabriquer des preuves objectives sont alors tr\u00e8s utilis\u00e9s.<\/p>\n

La question de la quantification des effets sur le carbone dans les deux cas est centrale. Quelles sont les actions o\u00f9 l\u2019euro investi a le plus d\u2019effet ?<\/p>\n

La question de la d\u00e9carbonation des mobilit\u00e9s est toutefois plus sp\u00e9cifique aux villes-centres et espaces p\u00e9riurbains. Il est plus difficile de s\u2019y attaquer dans les espaces ruraux fortement d\u00e9pendants de la voiture et o\u00f9 les alternatives sont plus complexes \u00e0 d\u00e9ployer.<\/p>\n

 <\/p>\n

Vers un renouvellement des m\u00e9thodes, des outils et des donn\u00e9es \u00e0 mobiliser<\/h3>\n

Questionner nos sch\u00e9mas cognitifs<\/h5>\n

Faire \u00e9voluer la ville ou concevoir des quartiers avec moins de voitures questionne nos m\u00e9thodes d\u2019ing\u00e9nierie classique. En premier lieu, arriver \u00e0 se projeter dans un univers avec moins de voitures est d\u00e9licat quand, dans les pratiques d\u2019\u00e9tudes, les diagnostics nous ram\u00e8nent \u00e0 l\u2019\u00e9tude des tendances pass\u00e9es et de l\u2019\u00e9tat actuel. Les outils, m\u00eame prospectifs, sont g\u00e9n\u00e9ralement bas\u00e9s sur une projection tendancielle des comportements de mobilit\u00e9.<\/p>\n

Intensifier les usages<\/h5>\n

Concernant la mobilit\u00e9, il est n\u00e9cessaire de concevoir que les projets dessin\u00e9s actuellement doivent r\u00e9pondre \u00e0 des m\u00e9nages dont les attentes et besoins en mobilit\u00e9 ne seront pas ceux d\u2019aujourd\u2019hui. Il s\u2019agit alors d\u2019illustrer avec des retours d\u2019exp\u00e9riences nombreux le fait que l\u2019offre fa\u00e7onne la demande et que les pratiques \u00e9voluent. C\u2019est aussi sortir de la logique math\u00e9matique qui part du principe que x habitants suppl\u00e9mentaires repr\u00e9sentent y d\u00e9placements en plus \u00e0 assurer dans le r\u00e9seau. Au contraire, il faut raisonner \u00e0 infrastructure constante et se demander comment diminuer le flux de voitures pour offrir davantage de capacit\u00e9 de d\u00e9placement.<\/p>\n

Apporter des alternatives multimodales tout en agissant sur le b\u00e2ti et l\u2019espace public<\/h5>\n

N\u00e9anmoins, ce changement de comportement, pour \u00eatre r\u00e9aliste, doit s\u2019appuyer sur l\u2019am\u00e9nagement d\u2019espaces publics vivants et confortables, combin\u00e9s au d\u00e9ploiement d\u2019alternatives multimodales. La mixit\u00e9 des fonctions permet de limiter la demande en d\u00e9placement. Il s\u2019agit alors d\u2019une part de convaincre que le changement de comportement est acceptable, et d\u2019autre part de l\u2019inscrire dans un processus de transformation plus global.<\/p>\n

Les outils<\/h5>\n

L\u2019\u00e9valuation des impacts carbone d\u2019une politique de mobilit\u00e9 repose sur plusieurs indicateurs et variables\u00a0: le nombre de passagers par kilom\u00e8tre, le taux d\u2019occupation des v\u00e9hicules, le nombre de v\u00e9hicules par kilom\u00e8tre et les facteurs d\u2019\u00e9mission de CO2<\/span>\u00a0par mode de transport. Ces indicateurs d\u2019\u00e9valuation des politiques de mobilit\u00e9 \u00e9voluent. Dor\u00e9navant, ce n\u2019est plus tant la r\u00e9partition modale des d\u00e9placements qui est cruciale mais la distribution des kilom\u00e8tres parcourus par mode. Il s\u2019agit de faire du report modal sur les d\u00e9placements les plus longs. D\u2019autres outils classiques comme les mod\u00e8les peuvent \u00eatre utilis\u00e9s. Con\u00e7us initialement pour dimensionner les infrastructures de transport, ils permettent de tester des politiques d\u2019offre et leurs effets. Ces outils sont tr\u00e8s puissants et participent \u00e0 l\u2019\u00e9valuation quantitative des impacts. Des mod\u00e9lisations compl\u00e9mentaires se d\u00e9veloppent et cherchent \u00e0 mettre en exergue les causalit\u00e9s, de quantifier les effets avec une transparence plus grande des hypoth\u00e8ses et une r\u00e9appropriation plus facile des ma\u00eetrises d\u2019ouvrage.<\/p>\n

Les donn\u00e9es<\/h5>\n

Un enjeu pour les bureaux d\u2019\u00e9tudes mobilit\u00e9 est d\u2019investir davantage le sujet de l\u2019intensit\u00e9 carbone de l\u2019\u00e9nergie selon les territoires, afin de produire des valorisations carbone des politiques de mobilit\u00e9. La base de donn\u00e9es Empreinte de l\u2019ADEME<\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00a0est par exemple une source tr\u00e8s riche.<\/p>\n

Le sujet du carbone renforce aussi \u00e0 nouveau l\u2019id\u00e9e de s\u2019int\u00e9resser non seulement aux donn\u00e9es des d\u00e9placements quotidiens, mais \u00e9galement aux d\u00e9placements occasionnels dont les caract\u00e9ristiques sont sp\u00e9cifiques, notamment sur le taux de remplissage par v\u00e9hicule.<\/p>\n

Comme le souligne le sociologue \u00c9ric Le Breton, le droit \u00e0 la mobilit\u00e9 n\u2019est plus porteur d\u2019un grand r\u00e9cit mais plut\u00f4t d\u2019ali\u00e9nation de masse, de promiscuit\u00e9<\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Parall\u00e8lement, la crise climatique dans son vocabulaire peine parfois \u00e0 rendre d\u00e9sirable un nouveau mod\u00e8le o\u00f9 l\u2019on se d\u00e9placerait moins, moins vite, moins en voiture. L\u2019accompagnement des collectivit\u00e9s dans la d\u00e9carbonation des mobilit\u00e9s est donc plus que jamais n\u00e9cessaire mais constitue encore un challenge !<\/p>\n

Les bureaux d\u2019\u00e9tudes ont dans ce cadre un r\u00f4le \u00e0 jouer aupr\u00e8s des instances de dialogue entre les services, les autorit\u00e9s organisatrices de la mobilit\u00e9, les gestionnaires de r\u00e9seaux. La mobilisation des acteurs non institutionnels est \u00e9galement un d\u00e9fi auquel les bureaux d\u2019\u00e9tudes peuvent participer. Notre r\u00f4le est aussi de proposer des instruments d\u2019\u00e9valuation qui questionnent les modes de pens\u00e9e actuels, mais \u00e9galement d\u2019apporter des expertises techniques sur les sujets de transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des collectivit\u00e9s, les bureaux d\u2019\u00e9tudes sont aussi sollicit\u00e9s par les acteurs \u00e9conomiques priv\u00e9s pour les accompagner dans leur gestion des mobilit\u00e9s (mobilit\u00e9s professionnelles et celles des salari\u00e9s). Ils contribuent alors \u00e0 faire la passerelle entre ces deux mondes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sonia Teillac est responsable de l\u2019agence toulousaine Citec, bureau d\u2019\u00e9tudes d\u2019origine suisse, actif dans la planification, la gestion et l’am\u00e9nagement des transports aupr\u00e8s de collectivit\u00e9s suisses, italiennes et fran\u00e7aises. L\u2019approche du bureau se veut transversale et ouverte : ma\u00eetrise de tous les modes de d\u00e9placement, prise en compte des interactions entre la mobilit\u00e9 et les autres composantes du territoire (urbanisme, \u00e9conomie, impacts sociaux, etc.). Depuis 2023, Citec cible plus sp\u00e9cifiquement le sujet des transitions \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementales dans ses activit\u00e9s. Sonia Teillac revient ainsi sur les changements de paradigmes, de m\u00e9thodes et d\u2019outils entra\u00een\u00e9s par la d\u00e9carbonation dans les missions mobilit\u00e9 de Citec.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4981,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[235],"tags":[],"authors":[{"term_id":246,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"sonia-teillac","display_name":"Sonia TEILLAC"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4978"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4978"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4978\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4984,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4978\/revisions\/4984"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4981"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4978"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4978"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4978"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}