{"id":5109,"date":"2025-02-04T08:08:19","date_gmt":"2025-02-04T07:08:19","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=5109"},"modified":"2025-02-05T09:59:51","modified_gmt":"2025-02-05T08:59:51","slug":"delimiter-amenager-pyrenees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/delimiter-amenager-pyrenees\/","title":{"rendered":"D\u00e9limiter & Am\u00e9nager Les Pyr\u00e9n\u00e9es"},"content":{"rendered":"

Pouvez-vous nous r\u00e9sumer l\u2019histoire de la fronti\u00e8re franco-espagnole-andorrane ?<\/strong><\/p>\n

Le trac\u00e9 de la fronti\u00e8re est issu du trait\u00e9 des Pyr\u00e9n\u00e9es, du 7 novembre 1659, sign\u00e9 sur l’\u00eele des Faisans, au milieu du fleuve Bidassoa, dans les Pyr\u00e9n\u00e9es- Atlantiques. Il s\u2019inspire en grande partie de la ligne de partage des eaux, c\u2019est-\u00e0-dire que de chaque c\u00f4t\u00e9 de cette ligne, les eaux de pluie s\u2019\u00e9coulent soit vers le versant espagnol, soit vers le fran\u00e7ais. Il y a des exceptions, comme le Val d\u2019Aran, o\u00f9 c\u2019est l\u2019\u00e9coulement des eaux de la Garonne qui d\u00e9limite la fronti\u00e8re. Il peut aussi arriver qu\u2019il y ait des plateaux parfaitement plats aux plus hautes altitudes. Faute de pouvoir appliquer le principe de ligne de partage des eaux, on trace alors la fronti\u00e8re au milieu du plateau. Pour en revenir au trait\u00e9 des Pyr\u00e9n\u00e9es, il est important de se souvenir que celui-ci a \u00e9t\u00e9 une op\u00e9ration de sauvetage pour l\u2019Espagne, \u00e0 l\u2019issue de la guerre de Trente Ans. Le royaume espagnol de Philippe IV \u00e9tait alors ruin\u00e9, tandis que celui de France, avec \u00e0 sa t\u00eate Louis XIV, \u00e9tait en pleine expansion. Pour n\u00e9gocier, les Espagnols ont propos\u00e9 le mariage de l’infante Marie-Th\u00e9r\u00e8se d’Autriche, fille du roi d’Espagne, avec Louis XIV ; mariage qui a eu lieu un an apr\u00e8s la signature du trait\u00e9. Louis XIV n\u2019\u00e9tait pas enthousiasm\u00e9 par cette union qui rel\u00e8ve plus du mariage forc\u00e9. Un parall\u00e8le peut \u00eatre fait avec la d\u00e9limitation de la fronti\u00e8re franco-espagnole puisqu\u2019en guise de dot, l’Espagne a c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la France le Roussillon et la Cerdagne, soit ce qu\u2019on appelle aujourd\u2019hui la Catalogne fran\u00e7aise.<\/p>\n

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La d\u00e9limitation de la fronti\u00e8re est-elle encore un sujet politique ?<\/strong><\/p>\n

Oui, comme partout, et ces enjeux politiques d\u00e9coulent d\u2019enjeux financiers, environnementaux\u2026 C\u2019est pour cela que j\u2019utilise des donn\u00e9es GPS pour rep\u00e9rer le trac\u00e9 de la fronti\u00e8re, \u00e7a laisse moins de place au d\u00e9bat. Le r\u00e9pertoire des bornes GPS de la fronti\u00e8re a par exemple \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en France, mais pas en Espagne. Certains territoires autonomes ne reconnaissent pas les coordonn\u00e9es GPS utilis\u00e9es, et la publication de la g\u00e9olocalisation des bornes n\u2019a donc pas eu lieu de ce c\u00f4t\u00e9-l\u00e0 de la fronti\u00e8re. Ma grande fiert\u00e9, c\u2019est d\u2019avoir d\u00e9limit\u00e9 la fronti\u00e8re avec l\u2019Andorre en utilisant les projections GPS par satellite. Il y a, malgr\u00e9 tout, toujours des personnes qui refusent que la fronti\u00e8re passe dans leur jardin ou ne le savent pas. Je suis parfois tr\u00e8s \u00e9tonn\u00e9. Par exemple, sur la route vers le Pas de la Case, un habitant avait ouvert une partie de son terrain pour que les personnes puissent y faire une halte pour pique-niquer. Malheureusement, en faisant cela, il ne s\u2019est pas rendu compte qu\u2019il venait de cr\u00e9er un passage transfrontalier ! J\u2019essaye de mettre de l\u2019ordre dans tout \u00e7a. Au-del\u00e0 de ces anecdotes, les enjeux politiques rel\u00e8vent aujourd\u2019hui de questions de s\u00e9curit\u00e9, car beaucoup de personnes et de marchandises transitent par les Pyr\u00e9n\u00e9es. Le besoin d\u2019une infrastructure plus performante se fait de plus en plus ressentir, notamment en p\u00e9riodes d\u2019enneigement. En plus d\u2019une question de s\u00e9curit\u00e9 et de fluidit\u00e9 du trafic routier, il s\u2019agit aussi de contr\u00f4ler le trafic de drogues, pour lequel les Pyr\u00e9n\u00e9es sont un point de passage important.<\/p>\n

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Dans les ann\u00e9es 1970, la DATAR a particip\u00e9 \u00e0 l\u2019impulsion d\u2019une politique de la montagne \u00e0 part enti\u00e8re. Elle a ainsi \u00e9t\u00e9 la cheville ouvri\u00e8re de la loi Montagne de 1985. Comment cette loi a-t-elle aid\u00e9 au d\u00e9veloppement des Pyr\u00e9n\u00e9es ? <\/strong><\/p>\n

La loi Montagne s\u2019applique aux zones de montagne de 48 d\u00e9partements, celles-ci comprenant les communes ou parties de communes caract\u00e9ris\u00e9es par une limitation consid\u00e9rable des possibilit\u00e9s d’utilisation des terres et un accroissement important des co\u00fbts des travaux dus aux conditions climatiques des zones d\u2019altitude et\/ou \u00e0 la pr\u00e9sence de fortes pentes[1]<\/strong><\/a>. Ces zones de montagne ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9limit\u00e9es par arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel. Elles sont doubl\u00e9es de zones de massif, qui associent aux zones de montagne des espaces agricoles et des espaces remarquables \u00e0 pr\u00e9server qui leur sont directement contigus. Les zones de massif permettent donc de prendre en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s locales, les qualit\u00e9s des espaces, leurs enjeux sp\u00e9cifiques. C\u2019est \u00e0 cette deuxi\u00e8me \u00e9chelle que des comit\u00e9s de massif coordonnent le d\u00e9veloppement, l’am\u00e9nagement et la protection des massifs. On en compte 6 aujourd\u2019hui : Alpes, Corse, Massif central, Jura, Pyr\u00e9n\u00e9es, Vosges. Avec cette loi, on a amen\u00e9 l\u2019am\u00e9nagement du territoire \u00e0 la montagne et on a donc promu une vision de projet pour ces territoires. C\u2019est bien une loi d\u2019urbanisme. Pour le bien ? Avec la r\u00e9glementation de l’urbanisation des hameaux et des stations, la loi Montagne a mis les \u00e9lus et les habitants face \u00e0 des contraintes qui \u00e9taient jusqu\u2019alors refus\u00e9es. Pour le pire ? Avec l’accompagnement du d\u00e9veloppement massif du tourisme. La loi Montagne a aussi oblig\u00e9 \u00e0 consid\u00e9rer les massifs dans leur enti\u00e8ret\u00e9, en proposant une vision \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019ensemble des Pyr\u00e9n\u00e9es, et de la m\u00eame mani\u00e8re pour les Alpes, les Vosges, le Jura, la Corse et le Massif central\u2026,cela en essayant d\u2019homog\u00e9n\u00e9iser des fonctionnements jusqu\u2019alors distincts \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame de ces massifs. Il faut reconna\u00eetre qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 plus difficile de porter un projet de massif \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019ensemble des Pyr\u00e9n\u00e9es que dans les Alpes, par exemple. Il en r\u00e9sulte, encore aujourd\u2019hui, une faible coh\u00e9sion identitaire dans les Pyr\u00e9n\u00e9es. Diff\u00e9rentes identit\u00e9s sont juxtapos\u00e9es les unes \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des autres, sans vision strat\u00e9gique globale. Le massif des Pyr\u00e9n\u00e9es n\u2019a pas non plus pleinement profit\u00e9 du d\u00e9veloppement de grandes m\u00e9tropoles comme Toulouse. Il en est toujours un espace p\u00e9riph\u00e9rique. Il en a profit\u00e9, mais seulement avec des dynamiques et des flux temporaires, et donc avec des territoires qui continuent de se vider.<\/p>\n

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Entretien r\u00e9alis\u00e9 par Th\u00e9o Besanger, charg\u00e9 de projets Planification \u00e0 l’AUAT et Morgane Perset, r\u00e9dactrice en cheffe de BelvedeR, charg\u00e9e de mission Partenariats \u00e0 l’AUAT<\/span>.<\/span><\/p>\n

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[1]<\/a> Article 3 de la loi n\u00b0 85-30 du 9 janvier 1985 relative au d\u00e9veloppement et \u00e0 la protection de la montagne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jean-Paul Laborie revient pour nous sur les enjeux historiques li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9limitation de la fronti\u00e8re et \u00e0 l\u2019application de la loi Montagne dans les Pyr\u00e9n\u00e9es. Pass\u00e9 par la DATAR et au Commissariat du massif des Pyr\u00e9n\u00e9es, il est, depuis 20 ans, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 permanent \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement de l\u2019abornement et \u00e0 l\u2019entretien de la fronti\u00e8re franco-espagnole-andorrane.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5110,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[250],"tags":[13],"authors":[{"term_id":126,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"jean-paul-laborie","display_name":"Jean-Paul LABORIE"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5109"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5109"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5109\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5207,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5109\/revisions\/5207"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5110"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5109"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5109"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5109"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}