{"id":5163,"date":"2025-02-04T08:16:19","date_gmt":"2025-02-04T07:16:19","guid":{"rendered":"https:\/\/revue-belveder.org\/?p=5163"},"modified":"2025-02-05T10:00:27","modified_gmt":"2025-02-05T09:00:27","slug":"vallee-de-lariege-sadapte-aux-risques-climatiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/vallee-de-lariege-sadapte-aux-risques-climatiques\/","title":{"rendered":"La vall\u00e9e de l’Ari\u00e8ge s’adapte aux risques climatiques"},"content":{"rendered":"

Quels sont les impacts les plus pr\u00e9gnants du changement climatique dans les territoires de montagne de la vall\u00e9e de l\u2019Ari\u00e8ge ?<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements climatiques auxquels notre territoire a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9, notamment en 2022 avec des \u00e9pisodes de canicule, des incendies et des inondations, t\u00e9moignent d\u2019une tendance alarmante au d\u00e9r\u00e8glement de notre environnement. Ces incidents nous ont sensibilis\u00e9 \u00e0 la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de nos territoires et \u00e0 l’importance des enjeux li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9silience et \u00e0 la transformation de notre cadre de vie. Face \u00e0 ce nouveau paradigme, ce sont notamment les travaux de l\u2019Observatoire pyr\u00e9n\u00e9en du changement climatique (OPCC), compl\u00e9t\u00e9s par l\u2019outil climadiag de M\u00e9t\u00e9o France, qui nous ont permis d\u2019objectiver l\u2019\u00e9l\u00e9vation des temp\u00e9ratures, l\u2019intensification, la multiplication et l\u2019allongement des vagues de chaleur, ainsi que l\u2019augmentation de la variabilit\u00e9 des pr\u00e9cipitations au sein du massif pyr\u00e9n\u00e9en. Rappelons que le syst\u00e8me montagnard se r\u00e9chauffe deux fois plus vite que les autres \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n

L\u2019OPCC a aussi mis en \u00e9vidence que la couverture foresti\u00e8re du massif, qui occupe 80 % des espaces de montagne, a de plus en plus de mal \u00e0 jouer son r\u00f4le majeur de puits de carbone. La for\u00eat est donc en train de perdre sa capacit\u00e9 de stockage. C\u2019est inqui\u00e9tant et cela met en p\u00e9ril les strat\u00e9gies d\u2019att\u00e9nuation du changement climatique. Dans un autre domaine, les Pyr\u00e9n\u00e9es jouent un r\u00f4le historique de ch\u00e2teau d\u2019eau de l\u2019agglom\u00e9ration toulousaine et, jusque-l\u00e0, cette ressource n\u2019a jamais manqu\u00e9. Le r\u00e9chauffement climatique est en train de modifier la donne en bouleversant les cycles hydrologiques. Alimentation en eau potable, industries, agriculture, pastoralisme, production hydro\u00e9lectrique, etc., autant de secteurs qui doivent dor\u00e9navant apprendre \u00e0 s\u2019adapter en conciliant les usages. D\u00e8s maintenant, par exemple, il s\u2019agit pour nos gestionnaires de r\u00e9seaux d\u2019eau de s\u00e9curiser la ressource en se connectant \u00e0 des ressources de secours \u00e9manant de la plaine, tout en s\u00e9parant progressivement l\u2019adduction en eau potable \u00e0 usage domestique de celle \u00e0 usage agricole, secteur tr\u00e8s gourmand en eau.<\/p>\n

Dans le domaine des risques naturels, la chute de blocs, l\u2019\u00e9rosion des sols, le ruissellement des eaux pluviales, ou encore la violence des pluies torrentielles \u00e0 fort pouvoir destructeur, accentu\u00e9e par les pentes, exposent d\u2019autant plus les populations et les activit\u00e9s environnantes. Les catastrophes n\u2019ont pas lieu que dans les Alpes ! Il faut se rappeler la crue de la Garonne de 2013 qui avait entra\u00een\u00e9 de graves inondations d\u00e9vastatrices \u00e0 Saint-B\u00e9at, dans le Comminges. L\u2019adaptation des territoires, c\u2019est pr\u00e9venir ces risques, ou a minima, en diminuer la sinistralit\u00e9 ! \u00a0<\/strong><\/p>\n

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Qu\u2019en est-il du risque incendie li\u00e9 au couvert forestier des massifs et \u00e0 la recrudescence des \u00e9pisodes de s\u00e9cheresse ?<\/strong><\/p>\n

On sait que la saison des feux de for\u00eat est marqu\u00e9e par une aggravation du danger dans les zones d\u00e9j\u00e0 les plus expos\u00e9es et par l\u2019apparition de m\u00e9gafeux, notamment au sein de nos montagnes et aux abords des axes routiers. L\u2019\u00c9tat a relanc\u00e9 une campagne d\u2019obligation de d\u00e9broussaillement et demande de renseigner les p\u00e9rim\u00e8tres concern\u00e9s au sein de nos exercices de planification.<\/p>\n

L\u2019avanc\u00e9e de la for\u00eat sur les friches agricoles, sur les estives notamment, n\u2019est pas assez ma\u00eetris\u00e9e dans certains secteurs, alors qu\u2019il y a un fort enjeu de d\u00e9broussaillement \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate des constructions pour r\u00e9duire l\u2019exposition des populations. Si l\u2019on compare des photos de villages prises \u00e0 cinquante ans d\u2019\u00e9cart, certaines silhouettes de villages se perdent aujourd\u2019hui compl\u00e8tement dans la for\u00eat !<\/p>\n

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Les documents d\u2019urbanisme (PLU[1]<\/a> et SCoT[2]<\/a>) permettent-ils de pr\u00e9venir les risques li\u00e9s au changement climatique ? <\/strong><\/p>\n

Oui et non. Oui, parce que les \u00e9tablissements publics de SCoT acqui\u00e8rent une culture dans le domaine, comme le n\u00f4tre le fait au travers de la comp\u00e9tence Plan Climat Air \u00c9nergie Territorial (PCAET). Cela s\u2019en ressent forc\u00e9ment sur les travaux de r\u00e9vision de notre SCoT. Comme l\u2019\u00e9quipe du syndicat se forme \u00e0 ces enjeux, nous pouvons aujourd\u2019hui aller plus loin dans le cadre de la pr\u00e9paration de notre prochaine g\u00e9n\u00e9ration de PCAET. Ainsi, accompagn\u00e9s par l\u2019Agence r\u00e9gionale \u00c9nergie Climat (AREC) de l\u2019Occitanie, nous nous dotons d\u2019une strat\u00e9gie pour questionner notre mani\u00e8re d\u2019am\u00e9nager \u00e0 l\u2019heure de l\u2019adaptation au changement climatique, d\u2019autant plus avec une partie de territoire de montagne. La premi\u00e8re \u00e9tape de cette d\u00e9marche, intitul\u00e9e \u00ab Le climat change, la vall\u00e9e de l\u2019Ari\u00e8ge s\u2019adapte \u00bb, devrait se conclure d\u2019ici cette fin d\u2018ann\u00e9e, par un diagnostic de vuln\u00e9rabilit\u00e9s locales. Il est ainsi indispensable de disposer d\u2019\u00e9tudes locales en la mati\u00e8re, ce dont nous sommes aujourd\u2019hui encore assez d\u00e9pourvus, et ce, quels que soient les \u00e9chelons composant notre millefeuille administratif. N\u2019oublions pas que la \u00ab connaissance \u00bb est le pr\u00e9alable pour construire une trajectoire.<\/p>\n

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Atelier de l\u2019AREC sur l\u2019adaptation au changement climatique dans la vall\u00e9e de l\u2019Ari\u00e8ge \u00a9SCoT Vall\u00e9e de l\u2019Ari\u00e8ge<\/p><\/div>\n

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Mais de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, les proc\u00e9dures de planification, telles qu\u2019encadr\u00e9es par le code de l\u2019urbanisme, sont obsol\u00e8tes en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et d\u2019adaptation au changement climatique. Ainsi, dans les SCoT et PLUi-PLU, pour illustration, l\u2019accentuation des risques naturels dans les choix de d\u00e9veloppement des communes de montagne n\u2019est que partiellement \u00e9tudi\u00e9e ; nos projets se bornant bien souvent \u00e0 la seule prise en compte des plans de pr\u00e9vention des risques (PPR) en vigueur. Les d\u00e9marches de planification nouvelle g\u00e9n\u00e9ration devraient, par exemple, avoir capacit\u00e9 de faire du terrain avec celles et ceux qui ont la m\u00e9moire des \u00e9v\u00e9nements extr\u00eames, les plus anciens comme les plus r\u00e9cents, et ce afin de d\u00e9terminer des espaces inconstructibles en application du principe de pr\u00e9caution ; ces derniers n\u2019\u00e9tant pas toujours r\u00e9f\u00e9renc\u00e9s.<\/p>\n

Par ailleurs, on ne peut que regretter que le code de l\u2019urbanisme n\u2019int\u00e8gre pas, dans la liste des personnes publiques associ\u00e9es aux d\u00e9marches de SCoT ou de PLUi-PLU, des organismes qui ont \u00e0 voir et \u00e0 dire en mati\u00e8re de changement climatique. Je pense aux acteurs de l\u2019eau comme les agences de l\u2019eau porteuses des SDAGE[3]<\/strong><\/a>, les \u00e9tablissements porteurs de SAGE[4]<\/strong><\/a>, les syndicats de rivi\u00e8re, ou encore, la police de l\u2019eau\u2026 Enfin, les avis rendus par l\u2019autorit\u00e9 environnementale arrivent en fin de proc\u00e9dure, ce qui ne permet pas de r\u00e9orienter des choix politiques \u00e9tablis au fil de plusieurs ann\u00e9es de travaux.<\/p>\n

La planification travaille encore trop en silo ; les r\u00f4les administratifs sont encore trop segment\u00e9s. Celles et ceux qui \u00e9laborent les documents d\u2019urbanisme ne sont souvent pas form\u00e9s aux enjeux du d\u00e9r\u00e8glement climatique. Cela conduit \u00e0 ent\u00e9riner des choix d\u2019urbanisation parfois peu engageants. C\u2019est tout le travail que notre Syndicat tente d\u2019accomplir, en d\u00e9cloisonnant nos pratiques, en appui de nos intercommunalit\u00e9s et partenaires. Pour autant, restons humbles, nous n\u2019en sommes qu\u2019aux balbutiements.<\/p>\n

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Qu\u2019est-ce que cela produit, concr\u00e8tement ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019enjeu est grand car, tant que les risques auxquels sont expos\u00e9s les territoires ne seront pas int\u00e9gr\u00e9s pleinement par la cha\u00eene des documents de programmation SRADDET[5]<\/strong><\/a>, SDAGE-SAGE, SCoT et PLUi\u2026, cela continuera de cr\u00e9er des probl\u00e9matiques saillantes en mati\u00e8re d\u2019urbanisation. Nul ne peut se pr\u00e9munir d\u2019\u00eatre assur\u00e9 d\u2019un am\u00e9nagement exempt de tout risque. Rappelons que notre p\u00e9rim\u00e8tre de SCoT en est la parfaire illustration ; ce dernier \u00e9tant touch\u00e9 \u00e0 80 % par un risque naturel ! C\u2019est par exemple une maison sur deux qui sera sujette au retraitgonflement des argiles d\u2019ici 2050. Tr\u00e8s peu de territoires ruraux et de montagne sont dot\u00e9s de dispositifs de suivi des facteurs de risque et des pathologies des constructions et des infrastructures. Nous devons nous am\u00e9liorer dans la connaissance des al\u00e9as et leurs enjeux pour en ma\u00eetriser les impacts. Il y a un besoin d\u2019adaptation des structures b\u00e2ties par rapport \u00e0 un climat qui change et des \u00e9v\u00e9nements climatiques qui viennent questionner l\u2019habitabilit\u00e9 de certains secteurs sous tension.<\/p>\n

Si la planification n\u2019int\u00e8gre pas le changement climatique, nous allons voir de plus en plus de publications d\u2019arr\u00eat\u00e9s pr\u00e9fectoraux pour g\u00e9rer des situations \u00ab au pied du mur \u00bb en mati\u00e8re d\u2019urbanisation.<\/p>\n

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Les \u00e9lus ont-ils r\u00e9ussi \u00e0 se saisir des outils d\u2019adaptation au changement climatique ?<\/strong><\/p>\n

Dans les territoires littoraux, les \u00e9lus sont en premi\u00e8re ligne face \u00e0 la mont\u00e9e des eaux, d\u2019autant plus qu\u2019ils sont soumis \u00e0 une forte pression d\u00e9mographique. Ce n\u2019est pas le m\u00eame contexte dans nos territoires de montagne. Le changement climatique se manifeste lors d\u2019\u00e9pisodes extr\u00eames, mais pas toujours visibles.<\/p>\n

Pourtant, lors des derni\u00e8res \u00e9lections municipales, la transition \u00e9cologique a \u00e9t\u00e9 un vrai sujet de campagne, localement, qui a transcend\u00e9 tous les bords politiques. Les \u00e9lus sont donc sensibilis\u00e9s, l\u2019ambition politique est l\u00e0. Consciente de l\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019identifier nos fragilit\u00e9s, notre \u00e9quipe politique a souhait\u00e9 se doter d\u2019une strat\u00e9gie d\u2019adaptation au changement climatique, en appui de l\u2019ADEME Occitanie, de l\u2019Agence de l\u2019Eau Adour Garonne et de la Banque des Territoires. Ce programme devant nous permettre de r\u00e9interroger notre mani\u00e8re d\u2019am\u00e9nager. Ce qui manque dans nos territoires peu dot\u00e9s, c\u2019est la capacit\u00e9 d\u2019investissement et d\u2019ing\u00e9nierie ! Il faut aussi pouvoir financi\u00e8rement investir dans l\u2019adaptation, alors m\u00eame qu\u2019il est d\u00e9j\u00e0 difficile de boucler les programmes en cours, lesquels visent l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique, qu\u2019il s\u2019agisse de dispositifs de production d\u2019\u00e9nergies renouvelables ou de r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents.<\/p>\n

Pour conclure, la vraie question r\u00e9side dans \u00ab comment sortir de l\u2019impasse et impulser le passage \u00e0 l\u2019action \u00bb ! . Il est de notre responsabilit\u00e9 partag\u00e9e, d\u00e8s aujourd\u2019hui, d\u2019inverser notre regard.<\/p>\n

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Entretien r\u00e9alis\u00e9 par L\u00e9na Neuville, charg\u00e9e de projets Planification \u00e0 l’AUAT et Morgane Perset, r\u00e9dactrice en cheffe de BelvedeR, charg\u00e9e de mission Partenariats \u00e0 l’AUAT<\/span>.<\/span><\/p>\n

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[1]<\/a> PLU : Plan local d\u2019urbanisme ; PLUi si intercommunal.<\/p>\n

[2]<\/a> SCoT : Sch\u00e9ma de coh\u00e9rence territoriale.<\/p>\n

[3]<\/a> SDAGE : Sch\u00e9ma directeur d’am\u00e9nagement et de gestion des eaux.<\/p>\n

[4]<\/a> SAGE : Sch\u00e9ma d’am\u00e9nagement et de gestion de l’eau.<\/p>\n

[5]<\/a> SRADDET : Sch\u00e9ma r\u00e9gional d’am\u00e9nagement, de d\u00e9veloppement durable et d’\u00e9galit\u00e9 des territoires.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les territoires de montagne sont particuli\u00e8rement expos\u00e9s aux effets duchangement climatique. Comment les risques entra\u00een\u00e9s sont-ils trait\u00e9s dans les documents de planification ? Amandine Coureau, directrice du syndicat de SCoT de la Vall\u00e9e de l\u2019Ari\u00e8ge, dont la moiti\u00e9 du p\u00e9rim\u00e8tre se trouve en montagne, t\u00e9moigne ici de la fa\u00e7on dont ce territoire se pr\u00e9pare \u00e0 s\u2019adapter.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5165,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[250],"tags":[13],"authors":[{"term_id":253,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"amandine-coureau","display_name":"Amandine COUREAU"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5163"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5163"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5163\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5169,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5163\/revisions\/5169"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5165"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revue-belveder.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}