Les projections de population Omphale[1]<\/a> produites par l\u2019Insee sont rebas\u00e9es p\u00e9riodiquement pour prendre en compte l\u2019\u00e9volution du contexte d\u00e9mo- graphique. Les derniers rebasements ont \u00e9t\u00e9 faits en 2015 et 2022. Les projections sont \u00e9labor\u00e9es suivant une m\u00e9thode largement utilis\u00e9e dans d\u2019autres pays. Il s\u2019agit de partir de la pyramide des \u00e2ges d\u2019un territoire l\u2019ann\u00e9e n et d\u2019arriver \u00e0 celle de l\u2019ann\u00e9e n+1 en appliquant des taux de mortalit\u00e9 par sexe et \u00e2ge pour retrancher des d\u00e9c\u00e8s ; des taux de f\u00e9condit\u00e9 par \u00e2ge pour ajouter des naissances ; des taux de migrations (nationales et internationales) par sexe et \u00e2ge pour ajouter de nouveaux arrivants et retrancher des partants ; et enfin en faisant vieillir tous les habitants d\u2019un an. Cet exercice est reconduit ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 l\u2019horizon de projection souhait\u00e9.<\/p>\n Les projections permettent donc de b\u00e2tir des hypoth\u00e8ses d\u2019\u00e9volution du nombre total d\u2019habitants du territoire, mais \u00e9galement de l\u2019\u00e9volution de sa structure par \u00e2ge, et donc d\u2019appr\u00e9hender en particulier le vieillissement de la population. Elles sont \u00e9tablies \u00e0 partir d\u2019hypoth\u00e8ses sur la mortalit\u00e9, la f\u00e9condit\u00e9 et les migrations, qui sont les 3 composantes de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique d\u2019un territoire. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle nationale, les hypoth\u00e8ses du sc\u00e9nario dit central ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies sur la base de l\u2019observation des tendances r\u00e9centes : poursuite plus mod\u00e9r\u00e9e qu\u2019auparavant des gains d\u2019esp\u00e9rance de vie, baisse puis maintien \u00e0 un niveau relativement bas de la f\u00e9condit\u00e9, maintien du solde migratoire de la France avec l\u2019\u00e9tranger. Le sc\u00e9nario central pour un territoire donn\u00e9 part des sp\u00e9cificit\u00e9s de ce territoire en termes de f\u00e9condit\u00e9 et de mortalit\u00e9, et les prolonge parall\u00e8lement aux hypoth\u00e8ses du sc\u00e9nario central national. Ce sc\u00e9nario territorialis\u00e9 reconduit par ailleurs les comportements migratoires avec le reste de la France et l\u2019\u00e9tranger sur toute la p\u00e9riode de la projection. Au total, 11 sc\u00e9narios standards modulant \u00e0 la hausse ou \u00e0 la baisse chacune des 3 composantes sont d\u00e9finis. D\u2019autres peuvent \u00eatre construits \u00e0 la carte.<\/p>\n <\/p>\n Sc\u00e9narios de projection de la population d’Occitanie \u00e0 l’horizon 2070. Sources : Insee recensements, Insee Omphale 2018-2070, CC AUAT 2025.<\/p><\/div>\n <\/p>\n Des projections de population aux projections de m\u00e9nages… <\/strong><\/p>\n Des projections de population peuvent d\u00e9couler des projections de m\u00e9nages. Un m\u00e9nage est constitu\u00e9 des habitants d\u2019un m\u00eame logement. Il s\u2019agit donc de projections du nombre de r\u00e9sidences principales. Les projections de m\u00e9nages permettent ainsi d\u2019approcher les sujets en lien avec le logement et l\u2019am\u00e9nagement du territoire.<\/p>\n Pour passer de la pyramide des \u00e2ges projet\u00e9e au nombre de m\u00e9nages projet\u00e9, il convient de faire des hypoth\u00e8ses sur les modes de cohabitation : pour un sexe et un \u00e2ge donn\u00e9, quelle proportion d\u2019habitants vivent seuls, en couple, avec leur(s) parent(s), avec leur(s) enfant(s), dans une autre configuration de m\u00e9nage, ou hors m\u00e9nage (Ehpad[2]<\/a>, foyer\u2026) ?<\/p>\n Les projections de m\u00e9nages permettent donc de se projeter sur l\u2019\u00e9volution du nombre de r\u00e9sidences principales, mais \u00e9galement sur l\u2019\u00e9volution de la taille et de la composition des m\u00e9nages : personnes seules, couples avec ou sans enfant(s), familles monoparentales\u2026<\/p>\n Les hypoth\u00e8ses nationales du sc\u00e9nario tendanciel ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies sur la base des \u00e9volutions r\u00e9centes des modes de vie : augmentation du c\u00e9libat, \u00e2ge plus tardif de mise en couple, s\u00e9parations plus fr\u00e9quentes, entr\u00e9e plus tardive en maison de retraite, moindre cohabitation avec un parent \u00e2g\u00e9, d\u00e9part plus tardif des enfants du domicile parental.<\/p>\n Le ph\u00e9nom\u00e8ne de desserrement des m\u00e9nages est important : le nombre moyen de personnes par m\u00e9nage diminue, et il faut donc de plus en plus d\u2019habitations pour loger un m\u00eame nombre de personnes. Ceci est li\u00e9 \u00e0 la fois \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la structure par \u00e2ge de la population (moins d\u2019enfants et plus de seniors qui vivent g\u00e9n\u00e9ralement dans des m\u00e9nages d\u2019une ou deux personnes) et \u00e0 celle des modes de vie (plus de c\u00e9libat et de familles monoparentales). Ainsi, le nombre de m\u00e9nages peut augmenter, m\u00eame sur des territoires o\u00f9 la population stagne ou recule.<\/p>\n <\/p>\n Des projections de m\u00e9nages aux besoins en construction de logements <\/strong><\/p>\n L’\u00e9valuation des besoins en logements est un enjeu majeur des politiques de planification territoriale, traduites dans les plans locaux d\u2019urbanisme (PLUi), les programmes locaux de l\u2019habitat (PLH) et les sch\u00e9mas de coh\u00e9rence territoriale (SCoT). Le volume de logements \u00e0 construire n\u2019est pas \u00e9quivalent \u00e0 l\u2019accroissement du nombre de m\u00e9nages. En effet, le b\u00e2ti existant peut \u00eatre mobilis\u00e9, ce qui vient en d\u00e9duction de nouveaux logements : remobilisation de logements vacants, changement d\u2019affectation de locaux professionnels ou de r\u00e9sidences secondaires, division d\u2019un logement en plusieurs… \u00c0 l\u2019inverse, m\u00eame sans accroissement du nombre de m\u00e9nages, il peut \u00eatre n\u00e9cessaire de construire pour renouveler un b\u00e2ti v\u00e9tuste destin\u00e9 \u00e0 la destruction, ou pour faire face au mal-logement et au non-logement (personnes sans domicile fixe). Plusieurs outils d\u2019estimation des besoins en logements existent, \u00e0 l\u2019image de l\u2019outil Otelo[3]<\/a> d\u00e9velopp\u00e9 par le minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique et le Cerema. Il ne faut donc jamais oublier que, derri\u00e8re la pr\u00e9cision apparente d\u2019une estimation (X logements \u00e0 construire sur les Y prochaines ann\u00e9es), il ne s\u2019agit pas de la r\u00e9alit\u00e9 des futurs besoins, mais d\u2019une projection \u00e9tablie sur la base d\u2019un sc\u00e9nario compos\u00e9 de nombreuses hypoth\u00e8ses s\u2019embo\u00eetant les unes avec les autres. Ceci est d\u2019autant plus vrai que la construction de nouveaux logements peut, par elle-m\u00eame, attirer de nouveaux habitants, et donc amener \u00e0 revoir les projections de population\u2026 M\u00eame si ces calculs sont \u00e0 consid\u00e9rer comme des \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse parmi d\u2019autres, ils ont n\u00e9anmoins un int\u00e9r\u00eat ind\u00e9niable en termes de p\u00e9dagogie aupr\u00e8s des \u00e9lus.<\/p>\n <\/p>\n Se projeter dans le futur, c\u2019est donc faire beaucoup d\u2019hypoth\u00e8ses ! <\/strong><\/p>\n La prudence est de mise dans l\u2019utilisation des projections. L\u2019Insee n\u2019en propose d\u2019ailleurs qu\u2019\u00e0 des \u00e9chelles consid\u00e9r\u00e9es comme adapt\u00e9es \u00e0 ce type d\u2019exercice, c\u2019est-\u00e0-dire sur des territoires compos\u00e9s de plusieurs communes regroupant au moins 50 000 habitants.<\/p>\n D\u2019autre part, les politiques publiques locales peuvent influer sur les hypoth\u00e8ses. Construire des logements sociaux ou vendre des terrains constructibles \u00e0 faible prix peut renforcer l\u2019attractivit\u00e9 d\u2019un territoire et inciter \u00e0 modifier les hypoth\u00e8ses de migrations. Aider au maintien \u00e0 domicile des seniors augmentera le nombre de m\u00e9nages, etc. Des sc\u00e9narios alternatifs peuvent \u00eatre construits avec les acteurs publics pour int\u00e9grer ces politiques.<\/p>\n Attention cependant \u00e0 ne pas reconduire sur 20 ou 30 ans une hypoth\u00e8se construite sur une action mise en place seulement sur 1 an.<\/p>\n De plus, les politiques men\u00e9es \u00e0 une \u00e9chelle plus large impacteront \u00e9galement le futur du territoire, telle l\u2019\u00e9volution du r\u00e9seau de transports collectifs, de la politique familiale, de l\u2019immigration\u2026<\/p>\n Enfin, d\u2019autres facteurs, notamment \u00e9conomiques, impacteront la dynamique et sont difficiles \u00e0 anticiper, telle que la fermeture ou la d\u00e9localisation d\u2019une usine, ou \u00e0 l\u2019inverse, le d\u00e9veloppement ou l\u2019implantation d\u2019un gros \u00e9tablissement.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> Omphale : Outil m\u00e9thodologique de projection d’habitants, d’actifs, de logements et d’\u00e9l\u00e8ves (pr\u00e9cision : les projections standard portent uniquement sur le nombre d\u2019habitants).<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/revue-belveder.org\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/projections-1024x706.jpg\")
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